市人民政府決定對《中衛(wèi)市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》作如下修改：

一、將第十三條、第十四條合并，作為第十三條，修改為：“一切單位和個人都應(yīng)當保持建筑物的整潔、美觀。在城市人民政府規(guī)定的街道的臨街建筑物的陽臺和窗外，不得堆放、吊掛有礙市容的物品。搭建或者封閉陽臺應(yīng)當符合綜合執(zhí)法部門的有關(guān)規(guī)定。

臨街建筑物上安裝空調(diào)室外機、排氣扇（管）、防盜窗（網(wǎng)）、遮陽篷、太陽能熱水器等，應(yīng)當保持外形整潔、美觀，并將空調(diào)室外機的冷卻水引入室內(nèi)或者下水道，不得隨意排放。”

二、將第十五條改為第十四條，第一款、第二款修改為：“一切單位和個人，都不得在城市建筑物、設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫。

單位和個人在城市建筑物、設(shè)施上張掛、張貼宣傳品等，應(yīng)當經(jīng)綜合執(zhí)法部門或者其他有關(guān)部門批準。”

三、刪去第十六條。

四、將第二十四條改為第二十二條，刪去該條中的“散裝貨物”。

五、將第二十六條改為第二十四條，修改為：“對道路范圍外停放、影響城市市容環(huán)境的廢棄汽車，綜合執(zhí)法部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，組織引導(dǎo)車輛所有人自行清理和依法處置。

互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運營企業(yè)應(yīng)當履行企業(yè)主體責任，遵守市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門允許的投放范圍、數(shù)量和相關(guān)管理要求，有序投放車輛，對車輛規(guī)范停放實施跟蹤管理，加強車輛日常養(yǎng)護，及時回收故障、破損、廢棄車輛。承租人應(yīng)當文明使用互聯(lián)網(wǎng)租賃車輛，使用后有序停放。”

六、將第二十七條改為第二十五條，修改為：“臨時占用城市道路、地下通道、廣場以及其他公共場地舉辦公益、商業(yè)活動的，需按規(guī)定向?qū)徟块T申請，舉辦方應(yīng)當在活動結(jié)束后及時清理現(xiàn)場，恢復(fù)原狀?！?/span>

七、將第二十八條改為第二十六條，修改為：“縣（區(qū)）綜合執(zhí)法部門應(yīng)當按照不影響市容環(huán)境衛(wèi)生、安全、道路通行和方便居民生活的原則，合理劃分區(qū)域，設(shè)置餐飲、集市、季節(jié)性農(nóng)副產(chǎn)品銷售等攤點，明確經(jīng)營時間、經(jīng)營范圍；可以根據(jù)需要，確定并公布允許超出門窗、外墻進行店外經(jīng)營、作業(yè)或者展示商品的區(qū)域范圍、時段、業(yè)態(tài)，明確經(jīng)營者的市容環(huán)境衛(wèi)生責任等管理要求。

禁止在綜合執(zhí)法部門劃定的區(qū)域以外擺攤設(shè)點?！?/span>

八、將第三十條改為第二十八條，第三款修改為：“任何單位和個人不得損壞或者擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。因建設(shè)需要必須拆除的，建設(shè)單位應(yīng)當事先提出拆遷方案，報綜合執(zhí)法部門批準?！?/span>

九、將第三十一條改為第二十九條，將“任何單位和個人應(yīng)當維護城市環(huán)境衛(wèi)生，不得有下列行為”修改為“禁止下列影響環(huán)境衛(wèi)生的行為”，刪去第六項，第七項修改為“在街巷和居住區(qū)從事屠宰家畜家禽和加工肉類、水產(chǎn)品等影響公共環(huán)境衛(wèi)生的經(jīng)營活動；”

十、將第三十三條改為第三十一條，修改為：“禁止在城市市區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜；因教學(xué)、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的除外。”

十一、刪去第三十四條、第三十五條。

十二、將第三十六條改為第三十二條，修改為：“市、縣（區(qū)）對生活垃圾、建筑垃圾實施分類管理。

產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和個人，應(yīng)當依照固體廢物管理相關(guān)法律法規(guī)采取措施，防止或者減少固體廢物對環(huán)境的污染?！?/span>

十三、刪去第三十九條。

十四、將第四十條改為第三十五條，修改為：“有下列情形之一的，責令限期改正，給予警告；逾期拒不改正的，給予罰款：

（一）臨街建筑物外立面污濁的，處以五百元以上二千元以下的罰款；

（二）在臨街建筑物的陽臺和窗外堆放、吊掛有礙市容物品的，處以二十元以上五十元以下的罰款；

（三）臨街建筑物上安裝的空調(diào)室外機、排氣扇（管）、防盜窗（網(wǎng)）、遮陽篷、太陽能熱水器等不符合市容管理規(guī)定的，處以二十元以上二百元以下的罰款；

（四）在城市建筑物、設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫的，對行為人處以一百元以上一千元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處以五百元以上二千元以下的罰款；

（五）未經(jīng)批準在城市建筑物、設(shè)施上張掛、張貼宣傳品的，處以二百元以上一千元以下的罰款；

（六）公交車等機動車輛上的廣告畫面和字跡陳舊、污損，未及時清洗、修復(fù)或者更換的，對廣告經(jīng)營者或者車輛營運人處以五十元以上二百元以下的罰款；

（七）在綜合執(zhí)法部門劃定的區(qū)域以外擺攤設(shè)點的，處以一百元以上五百元以下的罰款?！?/span>

十五、刪去第四十五條、第四十七條。

十六、將第四十八條改為第四十一條，修改為：“違反本辦法第二十八條第三款規(guī)定，未經(jīng)批準擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者未按批準的拆遷方案進行拆遷的，責令停止違法行為，限期采取補救措施，對違法行為單位處十萬元以上一百萬元以下的罰款。

違反本辦法第二十八條第三款規(guī)定，損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的，責令恢復(fù)原狀，處二百元以上二千元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法處理?！?/span>

十七、將第四十九條、第五十條合并，作為第四十二條，修改為：“有下列情形之一的，給予行政處罰:

（一）在公共場所隨地吐痰、擤鼻涕、便溺，給予警告，并可處五元以上五十元以下的罰款；

（二）采取飛線等不當方式為電動車等電器設(shè)備充電的，責令改正，拒不改正的，處以五十元以上二百元以下的罰款；

（三）單位或者個人違反本辦法規(guī)定，在市區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)家禽家畜的，責令限期改正；逾期拒不改正的，處以二百元以上一千元以下的罰款?！?/span>

十八、刪除第五十一條、第五十二條。

十九、增加一條、作為第四十三條：“違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。”

二十、將第五十三條改為第四十四條，將其中的“行政處分”修改為“處分”。

本決定自2024年1月16日起施行。

《中衛(wèi)市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對條文順序作相應(yīng)調(diào)整，重新公布。

中衛(wèi)市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法

（2022年3月31日中衛(wèi)市人民政府令第1號公布 根據(jù) 2023年12月14日中衛(wèi)市人民政府令第3號公布的《中衛(wèi)市人民政府關(guān)于修改〈中衛(wèi)市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法〉的決定》修正）

第一章 總則

第一條??為了加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、有序、優(yōu)美、宜居宜業(yè)的城市環(huán)境，促進精神文明和生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《寧夏回族自治區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《中衛(wèi)市文明行為促進條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條??本辦法適用于按行政建制設(shè)立的市、縣（區(qū)）和鎮(zhèn)的城市規(guī)劃區(qū)及市、縣（區(qū)）人民政府確定的其他實行城市管理區(qū)域的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理活動。

第三條??城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分區(qū)負責、公眾參與、社會監(jiān)督的原則。

第四條??市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及精神文明建設(shè)考評體系，將市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)所需經(jīng)費列入同級財政預(yù)算，完善城市市容和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，提高城市公共服務(wù)水平。

市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當將城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理納入城市網(wǎng)格化管理體系，綜合運用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，促進管理的高效化、精細化和信息化。

第五條??縣（區(qū)）綜合執(zhí)法部門負責本行政區(qū)域的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

市、縣（區(qū)）人民政府發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、公安、民政、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水務(wù)、商務(wù)、旅游和文體廣電、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門按照各自職責，共同做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

街道辦事處和鎮(zhèn)人民政府負責本轄區(qū)內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理具體工作，指導(dǎo)監(jiān)督居（村）民委員會開展城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

第六條??市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生法律法規(guī)、知識的宣傳教育，提高居民的環(huán)境衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

各級各類學(xué)校應(yīng)當開展城市市容和環(huán)境衛(wèi)生知識宣傳教育，引導(dǎo)學(xué)生參與城市市容和環(huán)境衛(wèi)生社會實踐活動。

報刊、廣播、電視、網(wǎng)站等大眾傳播媒體和公共場所廣告的經(jīng)營者應(yīng)當開展城市市容和環(huán)境衛(wèi)生方面的公益性宣傳。

第七條??縣（區(qū)）綜合執(zhí)法部門應(yīng)當建立城市市容和環(huán)境衛(wèi)生情況日常巡查檢查機制。

綜合執(zhí)法部門和其他部門及其行政執(zhí)法人員應(yīng)當依法履行職責，規(guī)范執(zhí)法行為，遵守法定程序，堅持嚴格公正文明執(zhí)法。

第八條??任何單位和個人都應(yīng)當尊重城市市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員的勞動，不得妨礙、阻撓城市市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員的正常作業(yè)。

鼓勵、支持單位和個人開展維護城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的志愿服務(wù)、公益活動。

第九條??任何單位和個人都有義務(wù)維護城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，有權(quán)對損害城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為進行勸阻、投訴和舉報。

縣（區(qū)）綜合執(zhí)法部門應(yīng)當公布投訴和舉報方式，依法及時受理投訴和舉報。

第二章 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責任制度

第十條??城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實行責任區(qū)和責任人制度，責任區(qū)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作由責任人負責。

責任區(qū)是指建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施、場所及其周邊一定范圍內(nèi)的區(qū)域。具體責任范圍，由所在地綜合執(zhí)法部門書面告知責任人。

責任人是指責任區(qū)內(nèi)建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施、場所的所有權(quán)人；但所有權(quán)人、管理人或使用人之間有約定管理責任的，由約定的責任人負責。

城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責任按照下列規(guī)定確定：

（一）城市道路及其附屬設(shè)施、橋梁和橋下空間、公共廣場、公共廁所，由維修養(yǎng)護單位和清潔作業(yè)單位根據(jù)職責分工負責；

（二）街巷、居住區(qū)實行物業(yè)管理的，由物業(yè)管理單位負責；未實行物業(yè)管理的，由街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府負責；

（三）機場、車站、碼頭、停車場、公園、文化體育娛樂場所、旅游景點等公共場所和公共綠地、城市道路綠化帶，由管理者或者經(jīng)營者負責；

（四）機關(guān)、團體、部隊、醫(yī)院、學(xué)校以及企業(yè)事業(yè)單位、其他組織的管理區(qū)域，由責任單位負責；

（五）集貿(mào)市場和各類專業(yè)市場，由市場開辦人或者經(jīng)營者負責；

（六）各類攤點、售貨亭等由經(jīng)營者負責；

（七）湖泊，流經(jīng)城市的渠、溝及其管理范圍，由管理單位負責；

（八）施工工地由施工單位負責。土地交付后，尚未開工的建設(shè)用地，由建設(shè)單位負責；

（九）穿越城市的鐵路、公路及其管理范圍，由產(chǎn)權(quán)單位負責；

（十）臨街門店、單位周邊一定范圍的市容和環(huán)境衛(wèi)生，由門店經(jīng)營者、單位負責。

依據(jù)前款規(guī)定，城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責任人仍不明確的，由所在地綜合執(zhí)法部門確定或負責。

第十一條??城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責任人應(yīng)當履行下列責任：

（一）保持市容整潔，無亂設(shè)攤、亂搭建、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、亂堆放等行為；

（二）保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，無暴露垃圾、糞便、污水，無污跡、雜草，無渣土、積雪；

（三）保持環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施整潔、完好；

（四）承擔法律、法規(guī)要求的維護城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的其他責任。

第三章 城市市容管理

第十二條??城市建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，應(yīng)當保持整潔、美觀、安全，不得吊掛、堆放有礙城市市容和環(huán)境衛(wèi)生及危害公共安全的物品。

城市中的照明、供電、給排水、供氣、供熱、道路路面、路牙、通訊、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、城市雕塑、防洪、防震等市政公用設(shè)施應(yīng)當與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，其管理者應(yīng)當加強維護和管理，保持設(shè)施的整潔、完好。

第十三條??一切單位和個人都應(yīng)當保持建筑物的整潔、美觀。在城市人民政府規(guī)定的街道的臨街建筑物的陽臺和窗外，不得堆放、吊掛有礙市容的物品。搭建或者封閉陽臺應(yīng)當符合綜合執(zhí)法部門的有關(guān)規(guī)定。

臨街建筑物上安裝空調(diào)室外機、排氣扇（管）、防盜窗（網(wǎng)）、遮陽篷、太陽能熱水器等，應(yīng)當保持外形整潔、美觀，并將空調(diào)室外機的冷卻水引入室內(nèi)或者下水道，不得隨意排放。

第十四條??一切單位和個人，都不得在城市建筑物、設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫。

單位和個人在城市建筑物、設(shè)施上張掛、張貼宣傳品等，應(yīng)當經(jīng)綜合執(zhí)法部門或者其他有關(guān)部門批準。

利用公交車等機動車輛噴涂、張貼宣傳品的，應(yīng)當保持整潔、完好、內(nèi)容文明健康。出現(xiàn)陳舊、污損的，應(yīng)當及時清洗、修復(fù)或者更換。

第十五條??戶外廣告、霓虹燈、標語牌、畫廊、櫥窗、招牌、指示牌等設(shè)施的規(guī)格應(yīng)當符合城市容貌標準，其所有者或者管理者應(yīng)當保證安全、牢固，并保持其外形整潔、美觀。

設(shè)置大型戶外廣告，應(yīng)當經(jīng)綜合執(zhí)法部門同意后，按照戶外廣告監(jiān)督管理的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

公共場所設(shè)施的標志、招牌、戶外廣告牌應(yīng)當內(nèi)容文明健康，語言文字規(guī)范，外形美觀整潔，設(shè)置保證安全。

第十六條??城市內(nèi)的工程施工現(xiàn)場應(yīng)當符合下列規(guī)定：

（一）在批準的占地范圍內(nèi)封閉作業(yè)；

（二）臨街工地周圍設(shè)置安全護欄和圍蔽設(shè)施不低于1.8米；

（三）施工工地應(yīng)當采取有效防塵降塵措施。建筑土方、工程渣土、建筑垃圾應(yīng)當及時清運，在場地內(nèi)堆存的，應(yīng)當采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋；

（四）出入施工工地的車輛保持清潔；

（五）施工用水按照規(guī)定排放，不得外泄污染路面；

（六）工程竣工后，應(yīng)當及時清理、平整場地，各類臨時設(shè)施及時清理；

（七）停工場地應(yīng)當及時整理并做必要的覆蓋；

（八）有符合衛(wèi)生要求的廁所和垃圾容器。

暫時不能開工的建設(shè)用地，建設(shè)單位應(yīng)當對裸露地面進行覆蓋；超過三個月的，應(yīng)當進行綠化、鋪裝或者遮蓋。

第十七條??主要街道兩側(cè)的建筑物前，應(yīng)當根據(jù)需要與可能，選用透景、半透景的圍墻、柵欄或者綠籬、花壇（池）、草坪等作為分界。發(fā)生破損、污損的，應(yīng)當及時修復(fù)。

第十八條??城市供水、排水、供氣、供電、供熱、通信等管線設(shè)施應(yīng)當科學(xué)規(guī)劃、隱蔽布設(shè)，并標識清晰。已經(jīng)設(shè)置并在使用的管線設(shè)施無法隱蔽布設(shè)的，所有人應(yīng)當采取套管、捆扎、彩繪美化等安全措施進行規(guī)范。廢棄的管線及其設(shè)施，所有人應(yīng)當及時拆除。

第十九條??城市道路、橋梁以及附屬設(shè)置的隔離墩、防護欄、防護墻、隔音板、交通標志、地名標志、公交站牌等設(shè)施，應(yīng)當保持整潔、完好；出現(xiàn)污損、破舊、殘缺的，所有權(quán)人或者維護管理單位應(yīng)當及時保潔、修復(fù)、更換。

在城市道路及其他公共場所設(shè)置建筑小品、雕塑等建筑景觀，應(yīng)當與城市風貌及其周圍景觀相協(xié)調(diào)，并定期維護。

第二十條??城市道路路面應(yīng)當保持完好，出現(xiàn)坑凹、碎裂、隆起、溢水以及水毀塌方等情況的，道路維護單位應(yīng)當及時修復(fù)。

經(jīng)主管部門依法批準挖掘城市道路的，應(yīng)當在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標志和安全防圍設(shè)施，采取有效措施防止粉塵、噪音污染環(huán)境，做到文明施工、安全施工、規(guī)范施工。

經(jīng)批準挖掘道路的工程竣工后，應(yīng)當及時清理現(xiàn)場，按照國家標準恢復(fù)道路和公用地面原狀，并按照規(guī)定通過城市道路行政主管部門驗收。

鼓勵采取新技術(shù)、新工藝施工，減少挖掘城市道路。

第二十一條??在城市道路設(shè)置供水、排水、供氣、供電、通信等地下管網(wǎng)檢修井和溝渠的所有權(quán)人或者維護管理單位，應(yīng)當在井蓋、溝蓋上設(shè)置標志，進行編號登記。

所有權(quán)人或者維護管理單位應(yīng)當定期巡查，保持井蓋、溝蓋完好、正位，符合有關(guān)技術(shù)標準。發(fā)現(xiàn)井蓋、溝蓋破損、移位或者丟失的，應(yīng)當及時補缺或者修復(fù)。

第二十二條??在市區(qū)運行的交通運輸工具，應(yīng)當保持外型完好、整潔，運輸砂石、泥漿、糞便、渣土等易撒物品和生活垃圾的車輛，運輸人應(yīng)當采取密閉或者覆蓋措施，防止所運輸?shù)囊兹鑫锲泛蜕罾虻缆沸孤┗蛘邠P散。

第二十三條??機動車、非機動車，應(yīng)當在劃定的地點按標示規(guī)范停放，排列整齊，不得影響市容。未設(shè)停放地點的，非機動車停放不得妨礙其他車輛和行人通行。??

第二十四條??對道路范圍外停放、影響城市市容環(huán)境的廢棄汽車，綜合執(zhí)法部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，組織引導(dǎo)車輛所有人自行清理和依法處置。

互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運營企業(yè)應(yīng)當履行企業(yè)主體責任，遵守市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門允許的投放范圍、數(shù)量和相關(guān)管理要求，有序投放車輛，對車輛規(guī)范停放實施跟蹤管理，加強車輛日常養(yǎng)護，及時回收故障、破損、廢棄車輛。承租人應(yīng)當文明使用互聯(lián)網(wǎng)租賃車輛，使用后有序停放。

第二十五條??臨時占用城市道路、地下通道、廣場以及其他公共場地舉辦公益、商業(yè)活動的，需按規(guī)定向?qū)徟块T申請，舉辦方應(yīng)當在活動結(jié)束后及時清理現(xiàn)場，恢復(fù)原狀。

第二十六條??縣（區(qū)）綜合執(zhí)法部門應(yīng)當按照不影響市容環(huán)境衛(wèi)生、安全、道路通行和方便居民生活的原則，合理劃分區(qū)域，設(shè)置餐飲、集市、季節(jié)性農(nóng)副產(chǎn)品銷售等攤點，明確經(jīng)營時間、經(jīng)營范圍；可以根據(jù)需要，確定并公布允許超出門窗、外墻進行店外經(jīng)營、作業(yè)或者展示商品的區(qū)域范圍、時段、業(yè)態(tài)，明確經(jīng)營者的市容環(huán)境衛(wèi)生責任等管理要求。

禁止在綜合執(zhí)法部門劃定的區(qū)域以外擺攤設(shè)點。

第四章 城市環(huán)境衛(wèi)生管理

第二十七條??城市新區(qū)建設(shè)、舊城改造、住宅小區(qū)建設(shè)、道路改擴建或者其他大型公用建筑建設(shè)，應(yīng)當按照標準配套建設(shè)公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運站等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理和使用單位應(yīng)當做好環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的維護工作，保持整潔、完好。

第二十八條??車站、機場、廣場、大型商場、公園、旅游景點、文化體育娛樂場所、城市加油站、高速公路和其他道路兩側(cè)的加油站等公共場所，應(yīng)當按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施標準，配套建設(shè)公共廁所和其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。配套建設(shè)的公共廁所和其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當與主體工程同時投入使用。

公共廁所應(yīng)當設(shè)置明顯標志，并由專人負責保潔。使用人應(yīng)當自覺維護公共廁所的清潔衛(wèi)生，愛護公共廁所的設(shè)備。

任何單位和個人不得損壞或者擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。因建設(shè)需要必須拆除的，建設(shè)單位應(yīng)當事先提出拆遷方案，報綜合執(zhí)法部門批準。

第二十九條??禁止下列影響環(huán)境衛(wèi)生的行為：

（一）在公共場所隨地吐痰、擤鼻涕、便溺；

（二）在公共場所亂扔果皮（核）、紙屑、煙蒂、口香糖、廢電池、包裝制品、一次性餐（飲）具、塑料等廢棄物；

（三）在街巷和居住區(qū)焚燒垃圾、枯枝樹葉或者在道路等公共區(qū)域拋灑葬品、遺物，焚燒冥紙；

（四）采取飛線等不當方式為電動車等電器設(shè)備充電；

（五）亂倒垃圾、污水、渣土、糞便等污物；

（六）在街巷和居住區(qū)從事屠宰家畜家禽和加工肉類、水產(chǎn)品等影響公共環(huán)境衛(wèi)生的經(jīng)營活動；

（七）在街道兩側(cè)從事經(jīng)營性廢品收購和廢棄物接納作業(yè)；

（八）法律法規(guī)規(guī)定的影響城市環(huán)境衛(wèi)生的其他行為。

第三十條??燃放煙花爆竹的應(yīng)當遵守《中衛(wèi)市煙花爆竹安全管理辦法》的有關(guān)規(guī)定。

第三十一條??禁止在城市市區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜。因教學(xué)、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的除外。

第三十二條??市、縣（區(qū)）對生活垃圾、建筑垃圾實施分類管理。

產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和個人，應(yīng)當依照固體廢物管理相關(guān)法律法規(guī)采取措施，防止或者減少固體廢物對環(huán)境的污染。

第三十三條??責任區(qū)的責任人或者受委托的環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當將責任區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的垃圾運輸至規(guī)定場所處置。

責任區(qū)內(nèi)設(shè)有化糞池、儲糞池的，責任人應(yīng)當定期清掏、疏通。綜合執(zhí)法部門負責監(jiān)督管理。

第三十四條??園林作業(yè)單位應(yīng)當及時清除因栽培、修剪樹木、花草等作業(yè)留下的渣土、樹葉等雜物。

市政作業(yè)單位在清理窨井淤泥、清疏排水管道后，應(yīng)當及時清除作業(yè)產(chǎn)生的廢棄物，并清洗作業(yè)場地。

建設(shè)單位、施工單位或者運輸單位向施工場地外處置建筑垃圾的，應(yīng)當傾倒在縣（區(qū)）人民政府指定的消納場。

縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當設(shè)立建筑垃圾消納場。建筑垃圾消納、綜合利用等設(shè)施的設(shè)置，應(yīng)當納入城市市容和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃。

市政作業(yè)單位在開展作業(yè)時要根據(jù)本地區(qū)的人、車流等情況，合理安排作業(yè)時間和方式，主動避開上下班高峰等。但搶修、搶險作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外。

提倡實行城市深度保潔，打造精細化管理。

第五章??法律責任

第三十五條??有下列情形之一的，責令限期改正，給予警告；逾期拒不改正的，給予罰款：

（一）臨街建筑物外立面污濁的，處以五百元以上二千元以下的罰款；

（二）在臨街建筑物的陽臺和窗外堆放、吊掛有礙市容物品的，處以二十元以上五十元以下的罰款；

（三）臨街建筑物上安裝空調(diào)室外機、排氣扇（管）、防盜窗（網(wǎng)）、遮陽篷、太陽能熱水器等不符合市容管理規(guī)定的，處以二十元以上二百元以下的罰款；

（四）在城市建筑物、設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫的，對行為人處以一百元以上一千元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處以五百元以上二千元以下的罰款；

（五）未經(jīng)批準在城市建筑物、設(shè)施上張掛、張貼宣傳品的，處以二百元以上一千元以下的罰款；

（六）公交車等機動車輛上的廣告畫面和字跡陳舊、污損，未及時清洗、修復(fù)或者更換的，對廣告經(jīng)營者或者車輛營運人處以五十元以上二百元以下的罰款；

（七）在綜合執(zhí)法部門劃定的區(qū)域以外擺攤設(shè)點的，處以一百元以上五百元以下的罰款。

第三十六條??違反本辦法第十五條規(guī)定，未經(jīng)同意，擅自設(shè)置大型戶外廣告，影響市容的，由綜合執(zhí)法部門責令其停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補救措施，并可處以罰款。

第三十七條??違反本辦法第十六條第一款（三）項、第二款規(guī)定的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門責令改正，處以一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停工整治。違反第一款其他項規(guī)定的，由綜合執(zhí)法部門責令限期改正，給予警告；逾期拒不改正的，處以五百元以上一千元以下的罰款。

第三十八條??違反本辦法第二十條規(guī)定，道路挖掘施工現(xiàn)場未設(shè)置明顯標志和安全防圍設(shè)施的，或者竣工后未及時清理現(xiàn)場的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門責令限期改正，可以處以二萬元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當依法承擔賠償責任。

第三十九條??違反本辦法第二十一條規(guī)定，未及時補缺或者修復(fù)井蓋、溝蓋的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門責令限期改正，可以處以二萬元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當依法承擔賠償責任。

第四十條??違反本辦法第二十三條規(guī)定，機動車在劃定的地點外停放的，由公安交管部門、綜合執(zhí)法部門依法進行勸導(dǎo)、警告、罰款、拖移處理。

第四十一條??違反本辦法第二十八條第三款規(guī)定，未經(jīng)批準擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者未按批準的拆遷方案進行拆遷的，責令停止違法行為，限期采取補救措施，對違法行為單位處十萬元以上一百萬元以下的罰款。

違反本辦法第二十八條第三款規(guī)定，損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的，責令恢復(fù)原狀，處二百元以上二千元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法處理。

第四十二條??有下列情形之一的，給予行政處罰：

（一）在公共場所隨地吐痰、擤鼻涕、便溺，給予警告，并可處五元以上五十元以下的罰款；

（二）采取飛線等不當方式為電動車等電器設(shè)備充電的，責令改正，拒不改正的，處以五十元以上二百元以下的罰款；

（三）單位或者個人違反本辦法規(guī)定，在市區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)家禽家畜的，責令限期改正；逾期拒不改正的，處以二百元以上一千元以下的罰款。

第四十三條??違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十四條??綜合執(zhí)法部門和其他部門行政執(zhí)法人員，有下列行為之一的，視情節(jié)輕重，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未出示證件、未按規(guī)定著裝執(zhí)法的；

（二）未使用規(guī)定的行政執(zhí)法法律文書和罰沒專用收據(jù)的；

（三）打罵、侮辱當事人的；

（四）侵占或者私分暫扣、沒收物品的；

（五）徇私枉法、玩忽職守、貪污受賄、濫用職權(quán)的；

（六）其他違法違紀行為。

第四十五條??侮辱、毆打綜合執(zhí)法部門和其他部門行政執(zhí)法人員或阻撓其履行職務(wù)的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章??附則

第四十六條??本辦法規(guī)定的行政處罰，除明確規(guī)定由其他部門實施外，均由所在地縣（區(qū)）綜合執(zhí)法部門實施。

第四十七條??本辦法自2022年5月1日起施行。

文字解讀：

文字解讀《中衛(wèi)市人民政府關(guān)于修改〈中衛(wèi)市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法〉的決定》

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