索 引 號: | 640501001/2021-00470 | 效力狀態(tài): | 有效 |
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發(fā)布機(jī)構(gòu): | 中衛(wèi)市人民政府辦公室 | 成文日期: | 2021-08-12 |
責(zé)任部門: | 市旅游和文化體育廣電局 | 發(fā)布日期: | 2021-08-12 |
各縣(區(qū))人民政府,市政府各部門、直屬機(jī)構(gòu):
《中衛(wèi)市旅游市場違法違規(guī)經(jīng)營行為舉報(bào)獎勵辦法》已經(jīng)市人民政府研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真抓好落實(shí)。
中衛(wèi)市人民政府辦公室?????
2021年8月7日?????????
(此件公開發(fā)布)
中衛(wèi)市旅游市場違法違規(guī)經(jīng)營行為舉報(bào)獎勵辦法
第一條 為保障旅游者、旅游經(jīng)營者及旅游從業(yè)人員的合法權(quán)益,鼓勵社會公眾依法舉報(bào)旅游市場違法違規(guī)經(jīng)營行為,加強(qiáng)旅游市場監(jiān)督管理,建立健全旅游市場綜合整治工作協(xié)調(diào)機(jī)制,根據(jù)《中華人民共和國旅游法》和《寧夏回族自治區(qū)旅游條例》等法律法規(guī),結(jié)合我市實(shí)際,特制定本辦法。
第二條 中衛(wèi)市旅游和文化體育廣電局設(shè)立舉報(bào)中心,舉報(bào)中心設(shè)在中衛(wèi)市文化市場綜合執(zhí)法支隊(duì),負(fù)責(zé)受理旅游市場違法違規(guī)經(jīng)營問題的舉報(bào)工作。舉報(bào)材料可以直接面送,也可以通過掛號郵寄、電子郵箱、電話等方式送達(dá)。舉報(bào)電話:12345,舉報(bào)郵箱:zwszfzd@163.com,郵寄地址:中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)豐安東路56號中衛(wèi)市旅游和文化體育廣電局302室。
第三條??公民、法人和其他組織(以下簡稱“舉報(bào)人”)有權(quán)向舉報(bào)中心舉報(bào)我市旅游市場的違法違規(guī)經(jīng)營問題和涉旅執(zhí)法人員失職瀆職問題。
第四條 中衛(wèi)市旅游和文化體育廣電局負(fù)責(zé)對舉報(bào)事項(xiàng)處理全過程進(jìn)行跟蹤和監(jiān)督。各相關(guān)部門按照職責(zé)權(quán)限,對轉(zhuǎn)辦的舉報(bào)案件依法受理和查處。
第五條 舉報(bào)人進(jìn)行舉報(bào)時,應(yīng)該提交相關(guān)舉報(bào)要件:
(一)明確舉報(bào)的違法違規(guī)單位或個人名稱及舉報(bào)人的聯(lián)系方式;
(二)提供舉報(bào)事項(xiàng)的基本情況,包括違法違規(guī)事項(xiàng)及時間、地點(diǎn)等信息,同時,應(yīng)提供必要文字資料、票據(jù)、照片或視頻等佐證材料。
第六條 屬下列情形之一的,舉報(bào)受理中心不予受理:
(一)舉報(bào)事項(xiàng)不屬于本市管轄范圍內(nèi)的旅游市場違法違規(guī)經(jīng)營行為;
(二)沒有明確的舉報(bào)對象和具體違法違規(guī)事實(shí)的;
(三)同一舉報(bào)事項(xiàng),其他部門已經(jīng)受理的,舉報(bào)人不能提供新的事實(shí)證據(jù)的;
(四)其他不符合法律、法規(guī)規(guī)定的情形的。
第七條 舉報(bào)受理工作流程
(一)登記記錄。對確認(rèn)舉報(bào)內(nèi)容屬于舉報(bào)范圍的,要準(zhǔn)確、完整地記錄舉報(bào)案件信息,建立工作臺賬,逐一登記編號落實(shí);
(二)轉(zhuǎn)辦處理。各相關(guān)職能部門接到舉報(bào)轉(zhuǎn)辦案件后,要組織專門力量進(jìn)行快速查實(shí),依法依規(guī)進(jìn)行處理,并對調(diào)查處理全過程進(jìn)行記錄,便于對舉報(bào)人進(jìn)行答復(fù)回應(yīng);
(三)時限要求。對一般舉報(bào)案件的調(diào)查處理時間原則上為7個工作日,重大事件的調(diào)查處理時間最長不得超過3個月。
凡屬于舉報(bào)案件,必須要有完整調(diào)查處理結(jié)論,并及時向舉報(bào)人反饋結(jié)果。
第八條 各相關(guān)部門要建立舉報(bào)保密安全保障制度,按照國家保密規(guī)定管理舉報(bào)材料和記錄,未經(jīng)舉報(bào)人同意,不得將舉報(bào)人相關(guān)信息及舉報(bào)情況公開或泄露給被舉報(bào)單位和其他無關(guān)人員,依法保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益和身份信息。
第九條 通過舉報(bào)人提供的線索,經(jīng)調(diào)查取證后查實(shí)并依法作出處理的案件要實(shí)行獎勵,獎勵應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)舉報(bào)獎勵原則上限于實(shí)名舉報(bào)。對匿名舉報(bào)并查處的案件,在定案后能夠確定舉報(bào)人真實(shí)身份,且舉報(bào)人愿意領(lǐng)取獎勵的,應(yīng)參照本暫行辦法給予獎勵;
(二)同一案件由兩個以上舉報(bào)人分別舉報(bào)的,獎勵第一時間舉報(bào)人。兩人以上(含兩人)聯(lián)名舉報(bào)同一案件的,按同一舉報(bào)獎勵,獎金由舉報(bào)人平均分配;
(三)以單位或團(tuán)體名義舉報(bào)的,舉報(bào)獎勵給予舉報(bào)的單位或團(tuán)體;
(四)同一舉報(bào)人在不同部門舉報(bào)同一事項(xiàng)的,由受理主管部門依法處理。有明確舉報(bào)獎勵標(biāo)準(zhǔn)的,按照歸屬部門標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,不進(jìn)行重復(fù)獎勵。
第十條 根據(jù)案件違法嚴(yán)重程度,分兩類對舉報(bào)人給予現(xiàn)金(稅前)獎勵:
(一)一般案件:在旅游景區(qū)、旅游集散地、熱點(diǎn)旅游線路沿途以及公共交通樞紐地點(diǎn),無資質(zhì)、證照進(jìn)行非法攬客、帶團(tuán)、為旅游者提供有償服務(wù)的“黑導(dǎo)”“黑車”等其他違法違規(guī)行為。處罰金額小于50萬元(不含),或進(jìn)行了無罰沒款的行政處罰的,視情節(jié)給予舉報(bào)人300元獎勵;
(二)重大案件:旅行社以不合理低價組織旅游活動,誘騙旅游者,并通過安排購物或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取回扣等不正當(dāng)利益等違法違規(guī)行為。未吊銷相關(guān)證照的,處罰金額達(dá)到50萬元(含)以上,100萬元以下,給予舉報(bào)人1000元獎勵;處吊銷相關(guān)證照的,處罰金額達(dá)到50萬元(含)以上,100萬元以下,給予舉報(bào)人3000元獎勵。
第十一條 舉報(bào)獎勵資金由各級財(cái)政預(yù)算支出,專款專用,并接受財(cái)政、紀(jì)檢部門的監(jiān)督檢查。
第十二條 中衛(wèi)市旅游和文化體育廣電局及中寧、海原縣文化和旅游局負(fù)責(zé)舉報(bào)獎勵資金的兌現(xiàn),定期組織財(cái)政及相關(guān)依法受理舉報(bào)單位的負(fù)責(zé)人,對舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行核定,核定之日起30日內(nèi),由舉報(bào)中心提出舉報(bào)獎勵計(jì)劃并通知舉報(bào)人。
第十三條 舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)在接到獎勵通知之日起90日內(nèi),由本人或委托代理人憑有效身份證件領(lǐng)取。逾期未領(lǐng)取的,視為自動放棄。國家公職人員和各涉旅部門工作人員不得享受舉報(bào)獎勵。
第十四條 舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)對所舉報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對捏造事實(shí)、誣告他人或者以舉報(bào)為名,擾亂旅游市場秩序、弄虛作假騙取舉報(bào)獎勵的舉報(bào)人,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第十五條 國家公職人員和各職能部門工作人員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)提請同級監(jiān)察部門開展調(diào)查,并對責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行問責(zé),涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理:
(一)徇私舞弊、故意拖延推諉,嚴(yán)重影響了案件處理工作的;
(二)濫用職權(quán)、玩忽職守,查處舉報(bào)線索超出規(guī)定期限,不落實(shí)查處結(jié)果的;
(三)利用舉報(bào)線索進(jìn)行敲詐勒索、索賄受賄的;
(四)泄露舉報(bào)信息,為壓制、迫害、打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人提供便利的;
(五)其他違法違規(guī)的情形。
第十六條??本辦法自2021年9月12日起施行,有效期至2026年9月11日。
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