文字解讀《中衛(wèi)枸杞產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》

一、編制背景

2016年-2020年，習(xí)近平總書(shū)記先后兩次來(lái)寧夏視察，對(duì)枸杞產(chǎn)業(yè)給予了高度地肯定、提出了新的要求，枸杞產(chǎn)業(yè)作為自治區(qū)九個(gè)重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)之一，也是我市六大產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，推動(dòng)現(xiàn)代枸杞產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮民族團(tuán)結(jié)環(huán)境優(yōu)美人民富裕的美麗新寧夏的重要途徑，也是建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的政治使命。為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神和自治區(qū)、市黨委、政府戰(zhàn)略部署，樹(shù)牢枸杞產(chǎn)業(yè)“風(fēng)向標(biāo)”和“話語(yǔ)權(quán)”，中衛(wèi)市自然資源局負(fù)責(zé)編制了《中衛(wèi)枸杞產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》是加快中衛(wèi)市枸杞產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)性文件，也是總攬全市開(kāi)展枸杞產(chǎn)業(yè)工作的重要依據(jù)。

二、編制過(guò)程

為穩(wěn)步推動(dòng)全市現(xiàn)代枸杞產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，做好全市枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)，中衛(wèi)市自然資源局組織工作人員，在充分調(diào)查、研討，認(rèn)真總結(jié)、分析全市枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在短板與瓶頸問(wèn)題基礎(chǔ)上，參照《寧夏枸杞產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021-2025年）》，編制了《規(guī)劃》?！兑?guī)劃》從2021年7月開(kāi)始編制，于2021年10月形成初稿，10月21日-11月20日期間，征求了2位特聘專(zhuān)家、兩縣一區(qū)及13個(gè)市直相關(guān)單位(部門(mén)）的意見(jiàn)，修改后經(jīng)市自然資源局黨組審定?！兑?guī)劃》開(kāi)展了社會(huì)穩(wěn)定性分險(xiǎn)評(píng)估、合法性及公平競(jìng)爭(zhēng)審查，于2022年1月13日-2月11日期間進(jìn)行批前公示，廣泛征求社會(huì)各界和市民的意見(jiàn)和建議，公示期30個(gè)自然日，征求意見(jiàn)期間，未收到公眾任何形式的意見(jiàn)建議。2022年2月24日，中衛(wèi)市政府專(zhuān)題會(huì)議審議了《規(guī)劃》，3月28日，中衛(wèi)市人民政府第10次常務(wù)會(huì)議審議了《規(guī)劃》，5月9日，中衛(wèi)市人民政府辦公室印發(fā)了《規(guī)劃》。

三、《規(guī)劃》主要內(nèi)容

《規(guī)劃》內(nèi)容總共八章二十五節(jié)，從發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展形勢(shì)、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)布局、重點(diǎn)工程、投資估算及效益分析、保障措施八個(gè)方面進(jìn)行了詳細(xì)闡述。

前兩章主要總結(jié)了“十三五”期間枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要成就和問(wèn)題，分析了當(dāng)前形勢(shì)下產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇。

第三章到第六章是《規(guī)劃》的核心內(nèi)容，對(duì)“十四五”期間我市枸杞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略、布局及重點(diǎn)工程進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)劃?！兑?guī)劃》提出，“十四五”期間，枸杞產(chǎn)業(yè)鞏固“一核、二區(qū)、三園、四中心”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系“三大體系”建設(shè)，以“基地穩(wěn)杞、龍頭強(qiáng)杞、科技興杞、質(zhì)量保杞、品牌立杞、文化活杞”六大工程為載體，做實(shí)一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做優(yōu)三產(chǎn)。并提出了到2025年，全市枸杞產(chǎn)業(yè)新增枸杞種植面積13萬(wàn)畝，種植總面積達(dá)到40萬(wàn)畝，枸杞鮮果產(chǎn)量達(dá)到40萬(wàn)噸，基地標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到80%，良種使用率達(dá)到95%以上，清潔能源設(shè)施制干率達(dá)到80%，統(tǒng)防統(tǒng)治率達(dá)到75%，加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到40%，枸杞產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值突破265億元的具體目標(biāo)。

第七章為投資估算及效益分析。“十四五”期間，共謀劃27個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，估算總投資43.391億元。其中：基地穩(wěn)杞工程2個(gè)，投資15.8億元；龍頭強(qiáng)杞工程2個(gè)，投資16.661億元；科技興杞工程4個(gè)，投資1.94億元；質(zhì)量保杞工程7個(gè)，投資1.92億元；品牌立杞工程6個(gè)，投資5.27億元；文化活杞工程6個(gè)，投資1.8億元。

第八章保障措施，主要從組織、資金等方面保障《規(guī)劃》任務(wù)落實(shí)，并加強(qiáng)督查考核，確保各項(xiàng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

解讀咨詢：中衛(wèi)市自然資源局??0955-7654375