訪談解讀《中衛(wèi)市市轄區(qū)以劃撥方式取得的國有住宅和商業(yè)房用地辦理土地出讓手續(xù)及社會保障補助優(yōu)惠政策的意見》

訪談原文

去年年底，中衛(wèi)市出臺了《中衛(wèi)市市轄區(qū)以劃撥方式取得的國有住宅和商業(yè)房用地辦理土地出讓手續(xù)及社會保障補助優(yōu)惠政策的意見》（以下簡稱《意見》），本報記者專訪了中衛(wèi)市自然資源局副局長劉天平。

問：《意見》出臺的背景和目的是什么，對老百姓有哪些實實在在的好處？

答：近年來，為解決拆遷群眾安置和低收入群體住房問題，市轄區(qū)范圍內(nèi)建設了大量經(jīng)濟適用住房和棚戶區(qū)改造安置住房，還有其他一些拆遷安置房等。由于這部分住房土地以劃撥方式供應，房產(chǎn)上市交易受到一定制約。為了更好地服務群眾，解除群眾的后顧之憂，在充分征求社會各方面意見的基礎上，市自然資源局、住建局、財政局、人社局、稅務局五部門聯(lián)合出臺了《意見》，《意見》對上述以劃撥方式取得的國有住宅和商業(yè)房補繳土地出讓金的標準予以了明確。同時，對劃撥土地上已建棚戶區(qū)改造安置住房補交土地出讓金的，按照辦理時間先后不同，還有25%-10%不等的社會保障補助優(yōu)惠政策?？梢哉f該《意見》確實是我市深化“放管服”改革的一項惠民舉措。

問：先提一點群眾最關(guān)心的問題，是不是這個政策出臺以后，所有的以劃撥方式取得的土地上住宅和商業(yè)房必須要強制補繳土地出讓金了呢？

答：不是的，這個完全是自愿的。舉個例子，您有一套拆遷安置房，土地是劃撥性質(zhì)的，如果房屋不上市交易，可以不補繳土地出讓金。但如果您想要轉(zhuǎn)讓、上市交易，那就必須補繳土地出讓金才可以辦理過戶登記。

問：好的，那我們《意見》的實施范圍有多大，都針對哪些類型的房屋，能具體介紹一下嗎？

答：實施范圍主要是中衛(wèi)市市轄區(qū)中心城區(qū)，東至莫樓路、南至濱河大道、西至常迎大道、北至包蘭鐵路范圍內(nèi)的區(qū)域。超出中心城區(qū)范圍的需要單獨評估?！兑庖姟丰槍Φ姆课菥鶠橥恋匦再|(zhì)為劃撥的已建房屋，主要包括以下幾種房屋類型：一是已購公有住房和經(jīng)濟適用住房。二是以劃撥方式取得的國有建設用地上已建棚戶區(qū)改造安置住房和其他劃撥住宅。三是以劃撥方式取得的國有建設用地上已建安置商業(yè)房。四是以國有資產(chǎn)處置方式進行市場公開銷售的國有住宅及商業(yè)房。五是其他類型國有劃撥用地。

問：收取土地出讓金的標準是怎么確定的？

答：我們依據(jù)城區(qū)基準地價范圍，將市轄區(qū)中心城區(qū)劃分成了四個均質(zhì)片區(qū)，分別評估出了各片區(qū)的樓面地價，這個樓面地價，就是對應到房屋建筑面積上的土地價格，在知道房屋建筑面積的情況下，就能便捷地計算出需補繳出讓金的價格。我們在政務中心窗口對各片區(qū)劃分圖、價格表等都進行了公告，并在市政府網(wǎng)站上也有公示。

問：我了解到，中衛(wèi)市以前已經(jīng)出臺過政策，已購公有住房和經(jīng)適房滿5年可以上市交易，按照交易額的1%補繳土地出讓金，現(xiàn)在《意見》實施后是不是這個政策就廢止了呢？

答：沒有廢止?！兑庖姟分忻鞔_，中衛(wèi)市城區(qū)個人已購公有住房和經(jīng)濟適用住房滿5年，購房者首次上市出售的，土地出讓金繳納標準仍按《中衛(wèi)市城區(qū)已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售管理辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

問：開頭提到了社會保障補助相關(guān)政策，這個具體有哪些優(yōu)惠政策？

答：本次社會保障補助政策僅適用于以劃撥方式取得的國有建設用地上已建棚戶區(qū)改造安置住房和其他國有劃撥住宅。2021年8月31日前繳納的，按照繳納土地出讓金金額的25%給予社會保障補助；2021年9月1日至2021年12月31日前繳納的，按照繳納土地出讓金金額的20%給予社會保障補助；2022年1月1日至2022年6月30日前繳納的，按照繳納土地出讓金金額的10%給予社會保障補助。

問：辦理地點和辦理流程有哪些？

答：該項業(yè)務在市政務服務中心二樓不動產(chǎn)登記窗口受理。具體事宜可到窗口咨詢，或撥打電話咨詢，電話號碼：0955-8597702。

問：除了出臺的《意見》，我們還有沒有其他的便民、惠民政策？

答：有。按照自然資源部《關(guān)于加快解決不動產(chǎn)登記若干歷史遺留問題的通知》（自然資發(fā)〔2021〕1號）和自治區(qū)自然資源廳辦公室《關(guān)于印發(fā)全區(qū)不動產(chǎn)登記領(lǐng)域開展“我為群眾辦實事”實踐活動工作方案的通知》等文件精神，我局自2021年3月份開始安排部署，對因歷史遺留問題導致的不動產(chǎn)“登記難”問題進行了梳理排查，依法依規(guī)逐步進行化解。