一、基本村情

付套村位于西安鎮(zhèn)政府以北4公里，下轄付套、柴塘2個(gè)自然村412戶1420人，全部為漢族，村黨支部為2星級(jí)基層黨組織，現(xiàn)有黨員30名。全村轄區(qū)面積20平方公里，耕地10600畝（其中水澆地6000畝），退耕還林355畝。全村現(xiàn)有牛飼養(yǎng)量40頭，羊飼養(yǎng)量510只，豬飼養(yǎng)量410頭，運(yùn)輸車及農(nóng)用車10輛，教學(xué)點(diǎn)1處，村級(jí)文化活動(dòng)2處，有低保戶156戶175人，五保戶3戶3人。全村精準(zhǔn)識(shí)別建檔立卡貧困戶103戶401人，因殘致貧15戶，因病致貧30戶，因?qū)W致貧10戶，缺資金47戶，缺勞力1戶，精準(zhǔn)脫貧92戶375人，未脫貧11戶26人，貧困發(fā)生率由建檔前的26％降到了1.8％。

二、主要做法

（一）因地制宜，培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。圍繞打造千畝小茴香種植基地和百畝永久性蔬菜基地。一是鼓勵(lì)養(yǎng)牛戶更新?lián)Q代賒銷華潤(rùn)基礎(chǔ)母牛，中衛(wèi)市規(guī)劃管理局在海原縣原有補(bǔ)助2000元/頭牛的基礎(chǔ)上，另行補(bǔ)助500元/戶，4戶已拉牛10頭。二是積極對(duì)接由銀川市女企業(yè)家與致富能人成立“鄉(xiāng)豬”(也稱香豬，即小茴香飼養(yǎng)的土豬)合作社，農(nóng)戶分散養(yǎng)殖，合作社統(tǒng)一收購(gòu)出售。這樣既能降低飼養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)，也能降低飼養(yǎng)成本，保證肉質(zhì)。三是因地制宜，做大做強(qiáng)“海原縣西政設(shè)施蔬菜合作社”示范產(chǎn)業(yè)，積極協(xié)調(diào)海原縣農(nóng)牧局改造損壞的62座蔬菜設(shè)施大棚，預(yù)計(jì)帶動(dòng)務(wù)工人數(shù)約50人（其中，建檔立卡貧困戶30人），務(wù)工收入約1萬(wàn)元/人。

（二）完善設(shè)施，打造宜居鄉(xiāng)村。為改善村容村貌，我局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)唐興武同志多次向自治區(qū)住建廳申請(qǐng)，并多次入戶走訪，實(shí)地調(diào)研，且與海原縣住建局、西安鎮(zhèn)政府對(duì)接協(xié)調(diào)，2017年編制了付套村美麗村莊建設(shè)方案，2018年將付套村列入了自治區(qū)美麗村莊建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃。目前，已完成美麗村莊項(xiàng)目投資390.7萬(wàn)元，砌筑院墻4.8公里投資139.3萬(wàn)元，砌筑菜園子墻2.6公里投資52萬(wàn)元，硬化道路4.98公里投資149.5萬(wàn)元，安裝路燈100盞投資50萬(wàn)元，宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村已初步形成。

（三）強(qiáng)化幫扶，加快脫貧步伐。為進(jìn)一步加大幫扶力度，以干部聯(lián)系幫扶貧困戶為重要抓手，動(dòng)員幫扶人員全面參與，確保精準(zhǔn)發(fā)力。一是制定方案。研究制定了《干部聯(lián)系幫扶貧困戶工作方案》《駐村工作計(jì)劃》等，每月定期組織幫扶干部到貧困戶家中開(kāi)展幫扶活動(dòng)，為幫扶對(duì)象制定明確的幫扶計(jì)劃、脫貧措施，講解扶貧政策，填寫幫扶工作記錄簿、扶貧手冊(cè)等。二是社會(huì)幫扶。組織開(kāi)展了2018年“新春暖心·扶貧慰問(wèn)”活動(dòng)，為付套村103戶貧困戶發(fā)放1.2萬(wàn)元米面慰問(wèn)品。同時(shí)，我局黨組副書(shū)記高春花同志協(xié)調(diào)寧夏順德小額貸款有限公司、中衛(wèi)綠能新能源有限公司為賈塘鄉(xiāng)南河村小學(xué)捐贈(zèng)圖書(shū)1000冊(cè)、愛(ài)心書(shū)包50個(gè)、籃球、足球、羽毛球、愛(ài)心書(shū)包等學(xué)習(xí)用品及為8戶貧困戶捐贈(zèng)米面油等物資共計(jì)2.9萬(wàn)元，。確保“真扶貧”“扶真貧”，有效增進(jìn)了群眾和結(jié)對(duì)幫扶單位之間的感情。

三、存在問(wèn)題

通過(guò)一年的幫扶，付套村依然存在一些問(wèn)題。一是特色產(chǎn)業(yè)培育不強(qiáng)。小茴香是當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，每年種植面積達(dá)3000畝以上，但是銷售渠道不暢通，且市場(chǎng)價(jià)格不穩(wěn)定；同時(shí)用小茴香根、秸稈等制成的飼料喂養(yǎng)的豬（簡(jiǎn)稱香豬，即鄉(xiāng)豬），色澤紅亮，鮮香味美是當(dāng)?shù)刎i肉類的一大特色，但是市場(chǎng)供應(yīng)面小，農(nóng)民飼養(yǎng)積極性不高。二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)不強(qiáng)。付套村雖然有海原縣西政設(shè)施蔬菜合作社，但是帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娫鍪罩赂坏哪芰Σ粡?qiáng)，農(nóng)民增收僅有土地流轉(zhuǎn)費(fèi)（400元/畝）。三是貧困戶內(nèi)生動(dòng)力不足。雖然我們建立了貧困戶脫貧微信群，加大了宣傳和入戶走訪力度，但仍然有個(gè)別貧困戶增收致富信心不足，自我發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，思想觀念依然落后。

四、2019年工作計(jì)劃

一是進(jìn)一步宣傳動(dòng)員建檔立卡貧困戶賒銷華潤(rùn)基礎(chǔ)母牛，中衛(wèi)市規(guī)劃管理局在原有補(bǔ)助2000元/頭牛的基礎(chǔ)上，另行補(bǔ)助500元/戶。

二是進(jìn)一步加大駐村幫扶力度，駐村工作隊(duì)保證每月駐村不少于20天，吃住在村，并積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取各級(jí)部門單位、社會(huì)愛(ài)心團(tuán)體及幫扶干部身邊樂(lè)于獻(xiàn)愛(ài)心的親朋好友，到付套村開(kāi)展獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)。

三是進(jìn)一步協(xié)調(diào)解決貧困村貧困戶面臨的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，如協(xié)調(diào)解決2戶建檔立卡貧困戶積極改造土坯房。

四是進(jìn)一步與銀川市女企業(yè)家協(xié)會(huì)對(duì)接，爭(zhēng)取女企業(yè)家與當(dāng)?shù)刂赂荒苋顺闪?/span>“香豬”合作社。

五是進(jìn)一步加大政策宣傳力度，引導(dǎo)貧困戶自力更生、脫貧致富。

中衛(wèi)市規(guī)劃管理局       

2018年11月1日       

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