毛學(xué)鋒委員：

您提出的關(guān)于保護耕地資源促進土壤“活”性的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

該提案共提出具體建議7條，由我單位負責(zé)辦理的1條，目前已辦結(jié)1條，不具備辦理條件的0條，需跨年辦理的0條。具體情況如下：

第7條建議辦理情況：

一、提高政治站位，推動提案高質(zhì)量辦理。耕地保護事關(guān)糧食安全、生態(tài)安全和社會穩(wěn)定，自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為耕地保護的主責(zé)部門，主動提高政治站位，積極溝通配合，認真分析您在121號提案中關(guān)于保護耕地資源促進土壤“活”性的問題和建議，指派專人負責(zé)，將高質(zhì)量辦理提案作為推進業(yè)務(wù)工作再提升的重要抓手，助推我市構(gòu)建數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”耕地保護格局。

二、健全制度體系，建立耕地保護巡查機制。依托自治區(qū)“六級”耕地保護網(wǎng)格化監(jiān)管平臺，建立了中衛(wèi)市耕地保護“五級”監(jiān)管體系，將全市3個縣（區(qū)）劃分為46個鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格、476個村級網(wǎng)格和2661個村民小組網(wǎng)格，組織開展縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、村民小組網(wǎng)格員耕地保護網(wǎng)格化監(jiān)管手機App應(yīng)用軟件培訓(xùn)3100余人次。嚴格落實鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一季度、村級一月、村民小組監(jiān)管責(zé)任人15天為一個周期的巡查機制，將日常巡查、圖斑核查、問題整改工作納入常態(tài)化管理。目前，已完成寧夏耕地保護監(jiān)管平臺核查、舉證、整改、歸檔圖斑1037個，有效遏制了亂占耕地問題發(fā)生，確保耕地保護工作順利推進。

三、強化用途管控，嚴守耕地數(shù)量不減少。自然資源局始終把“耕地紅線不突破”作為核心工作，統(tǒng)籌規(guī)劃、用途管制、節(jié)約利用、國土整治、執(zhí)法監(jiān)察等職能職責(zé)，狠抓落實，實現(xiàn)了我市實有耕地面積超過自治區(qū)下達的440.12萬畝耕地保有量任務(wù)，確保了我市糧食安全根基。在建設(shè)項目用地預(yù)審（規(guī)劃選址）、報批、臨時用地、設(shè)施農(nóng)業(yè)用地等方面，嚴把審查審核關(guān)。按照《中共中央?國務(wù)院關(guān)于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》（中發(fā)〔2017〕4號）、《自然資源部?農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 國家林業(yè)和草原局關(guān)于嚴格耕地用途管制有關(guān)問題的通知》（自然資發(fā)〔2021〕166號）文件精神，2024年審批的固海擴灌揚水更新改造工程（中寧縣段）、寧夏中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)常樂鎮(zhèn)石峴子南部建筑用白云巖礦基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)等4個建設(shè)用地項目，共占用耕地82畝，已全部落實耕地“占補平衡”。2024年全市新增補充耕地指標4543畝，均已納入耕地占補平衡指標庫管理使用。確保了耕地數(shù)量不減、質(zhì)量不降。

四、堅持多措并舉，切實保障耕地質(zhì)量穩(wěn)提升。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照耕地保護和糧食安全總體要求，加強耕地質(zhì)量監(jiān)測和提升。一是組織開展第三次全國土壤普查工作。目前沙坡頭區(qū)作為全國試點縣，已完成普查工作試點驗收。中寧縣277個、海原縣26個需重新采樣表層樣點已全部完成采樣及檢測化驗，正在編制成果報告，完成后將形成全市土壤分布數(shù)據(jù)資料、數(shù)據(jù)庫和數(shù)字圖件，有利于對全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局、土壤分布情況、適應(yīng)性和質(zhì)量情況進行動態(tài)更新，為耕地資源的配置和鹽堿地改良提供依據(jù)。二是抓好高標準農(nóng)田項目建設(shè)。2024年自治區(qū)下達我市各類高標準農(nóng)田建設(shè)項目16.79萬畝，計劃投資4.13億元，截至目前已完成8.2萬畝，占總?cè)蝿?wù)的48.8%，其中：國債高標準農(nóng)田建設(shè)項目7.94萬畝，已完成6.5萬畝；中央財政支持高標準農(nóng)田6.9萬畝，已完成1.7萬畝；中央預(yù)算內(nèi)高標準農(nóng)田海原縣1.95萬畝，正在完善項目設(shè)計。

中衛(wèi)市自然資源局

2024年9月13日

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