農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會：

您提出的關(guān)于“關(guān)于加快山林地不動產(chǎn)登記，推進(jìn)山林權(quán)改革的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

該提案共提出具體建議3條，由我單位負(fù)責(zé)辦理的3條，正在辦理的2條，已辦結(jié)的1條。具體情況如下：

您提議的第1條方案為“對山林地與耕地、草原面積重疊、邊界不清、一地多證林地進(jìn)行落宗上圖，建立臺賬，本著尊重歷史、兼顧各方、保障權(quán)益的原則，協(xié)商確定林地界線，逐步化解林地糾紛矛盾。”過去，由于林地、草原、耕地等資源屬不同部門登記管理，各部門之間信息溝通不暢，導(dǎo)致頒發(fā)的草原證、林權(quán)證等產(chǎn)權(quán)相互交叉重疊，一地多證、一地多主的現(xiàn)象在全市普遍存在。受當(dāng)時工作技術(shù)的影響，草原確權(quán)辦證初期管理工作相對比較粗放，測繪技術(shù)和設(shè)施設(shè)備簡陋，草原劃分承包時的圖斑多為手繪邊界圖，四至范圍使用當(dāng)?shù)匦〉孛?，沒有具體坐標(biāo)作為依據(jù)，缺乏電子圖斑數(shù)據(jù)及配套的地形圖作為參考依據(jù)，全市《林權(quán)證》不同程度存在無矢量坐標(biāo)、四至不清、面積不準(zhǔn)、證地不符等情況。

依據(jù)國土“三調(diào)”和林草“一張圖”數(shù)據(jù)，計劃督促兩縣一區(qū)聘請專業(yè)的第三方測繪公司對林地及草原進(jìn)行測繪和權(quán)籍調(diào)查，經(jīng)費由財政保障。全面摸排掌握我市現(xiàn)存地類重疊、一地多證、一地多主、證地不符、四至不清、信息缺失等涉及林權(quán)和草原等其他產(chǎn)權(quán)的面積、權(quán)利人信息等，逐一建立臺賬清單。

您提議第2條方案為依照“權(quán)屬來源合法、四址清楚、面積準(zhǔn)確、四鄰無爭議”原則，加快山林資源劃界確權(quán)工作，推進(jìn)林權(quán)類不動產(chǎn)登記辦證。我局現(xiàn)已辦結(jié)，具體工作措施如下：一是編制印發(fā)了《中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)山林地權(quán)屬確權(quán)登記改革創(chuàng)新突破工作方案》，與沙坡頭區(qū)政府聯(lián)合召開動員會，對各項改革工作的目標(biāo)任務(wù)、工作內(nèi)容、進(jìn)度要求、時間節(jié)點及部門職責(zé)進(jìn)行明確，認(rèn)真開展林地確權(quán)登記發(fā)證工作。二是重點對沙坡頭區(qū)山林權(quán)確權(quán)登記進(jìn)行安排部署動員培訓(xùn)，在沙坡頭區(qū)召開工作部署會議，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦培訓(xùn)班，下發(fā)工作通知，明確任務(wù)分工，對集體林地進(jìn)行了梳理摸底，建立擬確權(quán)登記林地權(quán)屬、地類、面積臺賬，制作了地籍圖和分村圖斑現(xiàn)狀圖，為集體林地發(fā)證做了充分準(zhǔn)備。三是全面推行農(nóng)村山林權(quán)確權(quán)登記窗口化辦理。將山林權(quán)不動產(chǎn)權(quán)證的首次、轉(zhuǎn)移、變更、更正、補換證等登記業(yè)務(wù)列入窗口日?；k理，利用寧夏不動產(chǎn)登記系統(tǒng)受理登記。

您提議第3條方案為“加強林業(yè)碳匯計量監(jiān)測工作，建設(shè)碳排放權(quán)交易下的林業(yè)碳匯交易模式，推行林業(yè)碳匯交易?！蔽铱剖医?jīng)與自治區(qū)林業(yè)和草原局對接，寧夏林草碳計量評估與碳中和戰(zhàn)略研究項目已進(jìn)入省級專家評審階段，參研單位正在按照專家意見對一系列成果進(jìn)行修改完善。寧夏林草碳匯資源感知平臺為寧夏林草碳計量評估與碳中和戰(zhàn)略研究項目子項目，正在籌劃系統(tǒng)落地運行工作，未來將林木樹高、胸徑、樹種等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)輸入系統(tǒng)后，可自動生成未來1-2年產(chǎn)生的碳匯量。目前，我科室已督促指導(dǎo)沙坡頭區(qū)積極配合寧夏林調(diào)院做好沙坡頭區(qū)林草碳匯計量評估，目前沙坡頭區(qū)已完成了樣地的外業(yè)調(diào)查、樣本采集工作及樣品實驗測定，待寧夏林草碳匯資源感知平臺運行后，積極探索建立“以林換碳”新機制。

中衛(wèi)市自然資源局??????????

2023年8月30日???????????

（此件公開發(fā)布?? 聯(lián)系人及電話：潘小平 0955-8812826）