為進(jìn)一步加強(qiáng)國有建設(shè)用地計(jì)劃管理，加強(qiáng)土地調(diào)控，科學(xué)、合理確定年度供地規(guī)模，提高我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市建設(shè)的用地保障能力，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市上年度供應(yīng)情況和本年度各類用地的供應(yīng)需求，現(xiàn)編制中衛(wèi)市本級(jí)2021年國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話精神，圍繞市委“1234567”重點(diǎn)工作，結(jié)合宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和土地市場變化，嚴(yán)格執(zhí)行國家土地供應(yīng)和房地產(chǎn)用地調(diào)控政策規(guī)定，堅(jiān)持總量適中、內(nèi)部均衡、統(tǒng)籌兼顧、重點(diǎn)保障、市場穩(wěn)定的原則方法，合理調(diào)配各類用地供應(yīng)指標(biāo)，全力保障年度建設(shè)項(xiàng)目用地需求，促進(jìn)節(jié)約集約高效用地，積極盤活存量土地，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

二、主要計(jì)劃指標(biāo)

（一）國有建設(shè)用地供應(yīng)總量。2021年度中衛(wèi)市本級(jí)國有建設(shè)用地供應(yīng)總量882.34公頃。

（二）國有建設(shè)用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)。2021年度中衛(wèi)市本級(jí)國有建設(shè)用地供應(yīng)中:商服用地65.77公頃，工礦倉儲(chǔ)用地33.41公頃，公共管理與公共服務(wù)用地76.87公頃，交通運(yùn)輸用地651.84公頃，住宅用地54.45公頃（均為普通商品住房用地）。

（三）國有建設(shè)用地空間布局。堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局。2021年度國有建設(shè)用地供應(yīng)布局上，工礦倉儲(chǔ)用地主要分布在中衛(wèi)工業(yè)園區(qū)，住宅用地主要分布在城市建成區(qū)，為已收儲(chǔ)的存量建設(shè)用地；商服用地主要在全域旅游項(xiàng)目；基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)保障新能源及村鎮(zhèn)配套基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)；交通運(yùn)輸用地主要保障烏海至瑪沁高速等重大項(xiàng)目建設(shè)。

三、政策導(dǎo)向

（一）堅(jiān)持規(guī)劃先行、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。以中衛(wèi)市“一帶兩廊”發(fā)展規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，合理安排用地計(jì)劃，加大對(duì)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、體育、公益設(shè)施和電商物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支持，充分保障“五大工程”建設(shè)和“六大產(chǎn)業(yè)”高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目用地，合理安排城鎮(zhèn)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。通過優(yōu)化土地利用空間布局，統(tǒng)籌保障農(nóng)村發(fā)展用地，使脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有序銜接，保障農(nóng)村人居環(huán)境整治、公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等用地需求，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）堅(jiān)持節(jié)約集約利用土地。認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)建設(shè)用地“增存掛鉤”制度，優(yōu)先供應(yīng)批而未供土地和國有存量建設(shè)用地，切實(shí)控制新增建設(shè)用地規(guī)模，新增建設(shè)用地盡量少占農(nóng)用地。促進(jìn)批而未供、閑置、空閑和低效利用土地的開發(fā)利用。強(qiáng)化“畝均論英雄”用地導(dǎo)向，加快中衛(wèi)工業(yè)園區(qū)各類問題地塊處置，著力提升工業(yè)園區(qū)土地綜合利用水平。加強(qiáng)土地批后監(jiān)管，嚴(yán)格查處違法違規(guī)行為，促進(jìn)各類建設(shè)項(xiàng)目節(jié)約利用土地資源。嚴(yán)格項(xiàng)目用地準(zhǔn)入，嚴(yán)禁高耗能、高排放、高污染項(xiàng)目。通過差別化供地政策，嚴(yán)格控制產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目，通過優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

（三）堅(jiān)持探索創(chuàng)新、提升服務(wù)。進(jìn)一步探索和完善多樣化的供地方式，實(shí)行工業(yè)用地彈性年期出讓、租讓結(jié)合等供應(yīng)模式。堅(jiān)持?jǐn)U大有償使用范圍，實(shí)行經(jīng)營性公共服務(wù)用地有償使用。穩(wěn)步推進(jìn)土地二級(jí)市場和“標(biāo)準(zhǔn)地”建設(shè)，用好用活政策，激發(fā)市場活力。堅(jiān)持規(guī)范和公正透明的供地運(yùn)作，提高土地供應(yīng)審批效率，進(jìn)一步提升用地保障能力和服務(wù)水平。

四、保障措施

（一）規(guī)劃引導(dǎo)，優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)用地選址。與中衛(wèi)工業(yè)園區(qū)、發(fā)改、商務(wù)、工信等主管部門密切配合，引導(dǎo)項(xiàng)目合理選址，優(yōu)先消化批而未供和存量土地，合理提高計(jì)劃供應(yīng)土地的規(guī)劃指標(biāo)，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，提升土地資源價(jià)值。

（二）主動(dòng)服務(wù)，做好項(xiàng)目用地保障工作。對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)、交通等重點(diǎn)項(xiàng)目，采取提前介入、指定專人負(fù)責(zé)、跟蹤服務(wù)、特事特辦等措施，做好項(xiàng)目用地預(yù)審、用地報(bào)批等服務(wù)工作，加快供地速度。

（三）盯好落實(shí)，加強(qiáng)供應(yīng)跟蹤管理。在土地供應(yīng)過程中，明確相關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化土地供應(yīng)項(xiàng)目的審批，嚴(yán)把項(xiàng)目土地供應(yīng)規(guī)模和土地供應(yīng)方式，使土地供應(yīng)計(jì)劃指標(biāo)切實(shí)得到合理使用。合理安排供地時(shí)序，及時(shí)匯總計(jì)劃執(zhí)行情況，對(duì)因特殊原因影響供應(yīng)計(jì)劃安排的，及時(shí)會(huì)同相關(guān)部門做好統(tǒng)籌。

附件：1.中衛(wèi)市本級(jí)2021年度住宅用地供應(yīng)計(jì)劃表

??????2.中衛(wèi)市本級(jí)2021年度住宅用地供應(yīng)計(jì)劃宗地表

中衛(wèi)市自然資源局??????

2021年4月26日??????

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