《中衛(wèi)市國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》正式獲批
10月18日,寧夏回族自治區(qū)人民政府正式批復(fù)了《中衛(wèi)市國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021—2035年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)。
該《規(guī)劃》由市委、市政府組織領(lǐng)導(dǎo)編制,市自然資源局牽頭承擔(dān)具體編制任務(wù),在自治區(qū)自然資源廳悉心指導(dǎo)和各廳局大力支持下,全市各縣(區(qū))、市直各部門密切配合,歷時(shí)三年編制完成并批準(zhǔn)實(shí)施。作為我市首個(gè)獲批的國(guó)土空間規(guī)劃,標(biāo)志著中衛(wèi)市國(guó)土空間規(guī)劃體系建設(shè)取得重大進(jìn)展。
《規(guī)劃》是對(duì)中衛(wèi)市國(guó)土空間作出的全局安排,是全市國(guó)土空間保護(hù)、開發(fā)、利用、修復(fù)的政策和總綱,是中衛(wèi)空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖,是各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù),必須嚴(yán)格執(zhí)行。任何部門和個(gè)人不得隨意修改,違規(guī)變更。
《規(guī)劃》堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,深入貫徹習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話指示批示精神,認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)第十三次黨代會(huì)和中衛(wèi)市第五次黨代會(huì)部署要求,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持以人民為中心,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,促進(jìn)人與自然和諧共生。
《規(guī)劃》牢牢把握中衛(wèi)市在生態(tài)區(qū)位、旅游資源、特色產(chǎn)業(yè)、文化底蘊(yùn)等方面的比較優(yōu)勢(shì),面對(duì)耕地保護(hù)任務(wù)艱巨、黃河安瀾任重道遠(yuǎn)、衛(wèi)寧一體質(zhì)量不高等現(xiàn)實(shí)問題,搶抓高質(zhì)量發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)等機(jī)遇,積極應(yīng)對(duì)資源約束、人口結(jié)構(gòu)變化等新挑戰(zhàn)新變化。提出以?shī)^力譜寫社會(huì)主義現(xiàn)代化美麗新寧夏中衛(wèi)篇章為總目標(biāo),將中衛(wèi)市定位為:大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)中心市、國(guó)家綜合交通樞紐節(jié)點(diǎn)城市、休閑度假旅游目的地城市。圍繞糧食安全、生態(tài)筑基、中心集聚、安全韌性、品質(zhì)提升、魅力彰顯六大空間發(fā)展策略,努力將2035年的中衛(wèi)建設(shè)成更加開放協(xié)調(diào)、更加安全韌性、更加集約高效、更加活力包容、更具沙河名城魅力的國(guó)土空間。
《規(guī)劃》統(tǒng)籌劃定耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界“三條控制線”,到2035年,中衛(wèi)市耕地保有量不低于440.12萬畝,其中永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于343.45萬畝;生態(tài)保護(hù)紅線不低于3291.76平方千米;城鎮(zhèn)開發(fā)邊界擴(kuò)展倍數(shù)控制在基于2020年城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模的1.33倍以內(nèi)。
《規(guī)劃》提出構(gòu)建“一帶一廊兩屏障,一極兩心多節(jié)點(diǎn)”的市域國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)總體格局,以黃河衛(wèi)寧過境段182公里為發(fā)展主軸,以清水河流域生態(tài)發(fā)展廊道為輔線,以衛(wèi)寧一體化發(fā)展為“沿黃城鎮(zhèn)發(fā)展極”、海原縣城和海興開發(fā)區(qū)為“區(qū)域中心”、各重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為“節(jié)點(diǎn)”輻射帶動(dòng)全域發(fā)展,統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)三類空間,實(shí)現(xiàn)南部生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換、北部綠色發(fā)展,全域宜居宜業(yè)宜游和美。
在農(nóng)業(yè)空間方面,嚴(yán)格耕地保護(hù),推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,統(tǒng)籌鄉(xiāng)村規(guī)劃布局和美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè);在生態(tài)空間方面,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,完善自然保護(hù)地體系,統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)修復(fù),筑牢生態(tài)安全屏障;在城鎮(zhèn)空間方面,著眼集約集聚發(fā)展,推動(dòng)“衛(wèi)寧一體化”發(fā)展,提升海原和海興開發(fā)區(qū)輻射帶動(dòng)能力,強(qiáng)化城鎮(zhèn)空間集約集聚,推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。
《規(guī)劃》對(duì)城鄉(xiāng)品質(zhì)提升作出具體部署,彰顯“沙漠水城、錳都杞鄉(xiāng)、云天中衛(wèi)”城市特色,統(tǒng)籌安排教育、文化、體育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施布局,合理安排居住用地,完善城鄉(xiāng)生活圈。嚴(yán)格城市藍(lán)線、綠線、黃線、紫線管控,系統(tǒng)建設(shè)公共開敞空間,加強(qiáng)城鄉(xiāng)風(fēng)貌特色管控,不斷提升城市品質(zhì)與活力。
下一步,我市將堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃嚴(yán)肅性權(quán)威性,嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)劃》,建立健全規(guī)劃監(jiān)督、執(zhí)法、問責(zé)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)施規(guī)劃全生命周期管理,切實(shí)提高國(guó)土空間規(guī)劃、建設(shè)、治理水平。科學(xué)編制詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃,建立統(tǒng)一的國(guó)土空間規(guī)劃體系,堅(jiān)持一張藍(lán)圖干到底,確?!兑?guī)劃》確定的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)落地落實(shí)。
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