為認(rèn)真貫徹落實(shí)全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步深化和落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作措施，確保全國“兩會(huì)”期間全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。根據(jù)中衛(wèi)市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)《2012年一季度全市安全生產(chǎn)集中行動(dòng)安排工作意見》的通知（寧安委〔2012〕1號(hào)）精神，我局高度重視，隨即安排布置了一季度全市安全生產(chǎn)集中行動(dòng)安排工作的實(shí)施方案。通過實(shí)地檢查，現(xiàn)將一季度安全生產(chǎn)集中行動(dòng)檢查工作總結(jié)報(bào)告如下：

　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

　　為了切實(shí)加強(qiáng)全市礦山企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，預(yù)防和杜絕礦山安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，我局成立了兩個(gè)安全生產(chǎn)管理工作檢查小組對(duì)全市74家非煤礦山企業(yè)進(jìn)行了一次全面檢查。由副局長周金明帶隊(duì)負(fù)責(zé)落實(shí)本次安全生產(chǎn)檢查工作。第一組組長房國元，李耀峰、王永祥、賈有海為成員，主要檢查黃河以北礦山企業(yè)安全生產(chǎn)工作；第二組組長陸和健，王志平、徐海珠、何旭輝為成員，主要檢查黃河以南礦山企業(yè)安全生產(chǎn)工作。從2012年2月1日到 2月10日，集中利用10天時(shí)間分別對(duì)沙坡頭區(qū)，各縣轄區(qū)礦山企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式的檢查，特別對(duì)非法開采的地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)堅(jiān)決進(jìn)行打擊，對(duì)存在安全隱患的責(zé)令進(jìn)行整改。

　　二、嚴(yán)格檢查，加強(qiáng)整改，消除安全隱患

　　一是通過本次大檢查，對(duì)沙坡頭區(qū)74家礦山企業(yè)的采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照、環(huán)境保護(hù)批復(fù)、水土保持方案、爆破物品使用許可證、工商營業(yè)執(zhí)照等證件等要件進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。對(duì)證照不全的礦山企業(yè)責(zé)令其停止違法生產(chǎn)行為，督促其加緊辦理相關(guān)手續(xù)；二是在企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上開展安全大檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患14處，檢查組對(duì)檢查出的問題要求企業(yè)立即整改，整改達(dá)到要求方可恢復(fù)生產(chǎn)；三是檢查隱患排查治理情況。查是否建立了定期隱患排查治理制度，是否認(rèn)真進(jìn)行了隱患排查，對(duì)查出隱患是否進(jìn)行了認(rèn)真的整改；四是檢查安全生產(chǎn)專職機(jī)構(gòu)和人員的設(shè)置情況。查是否建立了有效的安全生產(chǎn)管理組織網(wǎng)絡(luò)，安全投入保障和人員培訓(xùn)情況是否落實(shí)到位；五是檢查節(jié)假日期間企業(yè)值班安排落實(shí)情況。

　　對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)有問題的企業(yè)，進(jìn)行了跟蹤整改，徹底消除隱患和問題，制定并落實(shí)防范措施，對(duì)查出的各類隱患進(jìn)行了登記，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任“三落實(shí)”。一是加強(qiáng)自查自糾。各礦山企業(yè)對(duì)安全隱患進(jìn)行自查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行了整改。在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，我局礦山檢查小組不定時(shí)的對(duì)各非煤礦山進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，責(zé)令礦山企業(yè)立即限期整改，做到安全防范不留空檔、不留死角。二是對(duì)礦山企業(yè)存在的越界開采和不按開采方案開采以及采礦證過期的違法違規(guī)行為，依法立案查處。三是結(jié)合礦山安全生產(chǎn)檢查工作，嚴(yán)厲打擊明停暗開、非法盜采等違法違規(guī)行為。2月9日晚上，我局執(zhí)法檢查人員連夜出擊，對(duì)沙坡頭區(qū)香山、校育川含煤地區(qū)非法開采煤炭資源的行為進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊。堵封非法運(yùn)輸?shù)缆?處，拆除相關(guān)礦點(diǎn)工棚，扣壓裝機(jī)2臺(tái)，拉煤車輛5輛，并處以罰款。有效地遏制了非法盜煤行為，取得了一定的成效，消除了安全隱患。

　　三、存在的問題

　　一是非煤礦山安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，安全生產(chǎn)條件較差，從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理粗放，安全生產(chǎn)投入不足，存在事故隱患。

　　二是部分群眾法律意識(shí)淡薄，非法開采礦產(chǎn)資源的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

　　三是行政執(zhí)法難度大。非法盜采者大多采用“晝伏夜出”、“你來我跑，你走我干”等辦法對(duì)付執(zhí)法人員，使打擊非法盜采行為的成果不能得到有效鞏固。

　　四是由于大部分礦山都在偏僻山區(qū)，加之受經(jīng)費(fèi)、交通工具的影響，對(duì)非法開采者和違章開采的礦山企業(yè)不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，非煤礦山安全檢查還不能及時(shí)到位。

　　四、今后的工作和打算

　　在今后的工作中，繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查和宣傳教育工作，牢固樹立安全第一的思想觀念。健全和完善礦山企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制和體制，加大巡查力度，依法取締和關(guān)閉非法的和不具備安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè)，消除各類不安全因素和事故隱患。促進(jìn)礦山企業(yè)建立和完善安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制，減少違法違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。狠抓安全隱患整改落實(shí)。最大限度的消除礦山安全隱患。

中衛(wèi)市國土資源局          

2012年2月17日           

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