局各相關(guān)科、室、中心、中心管理所，執(zhí)法支隊，各礦山企業(yè):

??2016年11月24日7時40分左右，江西豐城發(fā)電廠三期在建項目工地冷卻塔施工平臺坍塌，目前已造成74人死亡。11月25日、27日，國家安監(jiān)總局、國務(wù)院和自治區(qū)、市政府相繼召開安全生產(chǎn)電視電話緊急會議，傳達(dá)貫徹習(xí)近平總書記、李克強總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神，通報了江西宜春豐城發(fā)電廠 "11，24"冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故、重慶市永川區(qū)金山溝煤礦"10.31"特別重大瓦斯爆炸事故等重特大事故情況；國務(wù)院馬凱副總理安排部署近期重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，自治區(qū)咸輝主席在全區(qū)安全生產(chǎn)電視電話會上傳達(dá)了習(xí)近平總書記、李克強總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神，并就貫徹落實國務(wù)院工作會議精神，對全區(qū)安全生產(chǎn)工作作出了具體部署要求。為認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院、自治區(qū)和市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，深刻汲取事故教訓(xùn)，切實加強歲末年初非煤礦山安全生產(chǎn)工作，經(jīng)研究決定，從即日起，立即在開展非煤礦山安全生產(chǎn)專項檢查?，F(xiàn)將檢查工作事宜安排如下:

??一、總體要求

??牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價”的“紅線”意識，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全面落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制和“三個必須”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全)要求，進(jìn)一步落實屬地和行業(yè)的監(jiān)管責(zé)任，強化非煤礦山安全監(jiān)管。從生產(chǎn)安全事故易發(fā)、頻發(fā)、多發(fā)環(huán)節(jié)入手，集中對全市非煤礦山開展一次全面的安全生產(chǎn)專項檢查，排查治理安全生產(chǎn)事故隱患和監(jiān)管漏洞，預(yù)防和減少一般事故、有效控制較大事故、堅決遏制重特大事故，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

??二、組織領(lǐng)導(dǎo)

??成立非煤礦山安全生產(chǎn)專項檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對檢查工作進(jìn)行統(tǒng)一組織和指導(dǎo)協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)2個檢查組，具體負(fù)責(zé)專項檢查工作。

??(一)非煤礦山安全生產(chǎn)專項檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組

??組 長:張學(xué)文 黨組書記、局長

??副組長:高懷麒 黨組成員、副局長

??周金明 黨組成員、副局長

??成 員:魏春勇 地質(zhì)礦產(chǎn)科科長

??陸和健 執(zhí)法支隊隊長

??王永祥 永康中心管理所所長

??王志平 柔遠(yuǎn)中心管理所所長

??王 鐵 濱河中心管理所所長

??倪宏斌 興仁中心管理所所長

??領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在地質(zhì)礦產(chǎn)科，具體負(fù)責(zé)非煤礦山安全生產(chǎn)專項檢查的日常工作。

??(二)2個檢查組人員分工如下：

????1、第一檢查組

??組 長：高懷麒 黨組成員、副局長

??成 員：魏春勇 地質(zhì)礦產(chǎn)科科長

??王永祥 永康中心管理所所長

??王志平 柔遠(yuǎn)中心管理所所長

??莫小江 地質(zhì)礦產(chǎn)科工作人員

??負(fù)責(zé)對沙坡頭區(qū)有采礦許可證并在有效期內(nèi)合法生產(chǎn)的礦山的安全生產(chǎn)檢查。對存在安全隱患的責(zé)令整改。

??2、第二檢查組

??組 長：周金明 黨組成員、副局長

??副組長：陸和健 執(zhí)法支隊隊長

??成 員：周天宏 執(zhí)法支隊副隊長

??李耀峰 執(zhí)法支隊副隊長

??劉金秀 執(zhí)法支隊干部

??王銘武 執(zhí)法支隊干部

??王 斌 執(zhí)法支隊干部

??王永華 執(zhí)法支隊干部

??王 鐵 濱河中心管理所所長

??倪宏斌 興仁中心管理所所長

??負(fù)責(zé)對沙坡頭區(qū)無采礦許可證或采礦許可證過期的偷采、盜采、亂挖亂采行為的檢查。對存在非法開采的行為嚴(yán)厲打擊。

??三、工作要求

??(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，迅速行動。各檢查組成員要明確分工，靠實責(zé)任。要加大排查整治力度，真查實查，務(wù)求專項檢查取得實效。

??(二)明確責(zé)任，強化分工。各非煤礦山企業(yè)要切實落實安全 生產(chǎn)主體責(zé)任，結(jié)合構(gòu)建安全風(fēng)險防控機制，認(rèn)真排查本企業(yè)事故易發(fā)的重點場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對排查出的隱患和問題列出清單、建立臺賬，做到隱患治理措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五落實”，并對本企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面評估，自覺接受監(jiān)督檢查。各檢查組要切實加強對安全生產(chǎn)專項檢查工作的落實，加大執(zhí)法力度，切實維護(hù)非煤礦山安全生產(chǎn)秩序。

??(三)即查即改，敢于碰硬。要忠實履行職責(zé)，敢抓敢管，主要負(fù)責(zé)人帶頭深入基層、深入現(xiàn)場、督促指導(dǎo)、狠抓落實。要創(chuàng)新檢查方式，推廣運用好經(jīng)驗、好做法，對重大隱患掛牌督辦、一盯到底。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要立即整頓，徹底消除事故隱患；對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的企業(yè)，要依法堅決給予關(guān)停取締；對因隱患整改不到位導(dǎo)致重大事故的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任，絕不姑息。

??(四)勇于擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)肅追責(zé)。針對暴露出來的問題，要提出整改措施建議。一方面舉一反三，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入扎實開展歲末年初安全生產(chǎn)大檢查，深入排查治理隱患，堅決遏制防范重特大事故發(fā)生;另一方面要進(jìn)一步健全完善制度機制，堵塞漏洞，不斷夯實非煤礦山安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障能力，推動非煤礦山安全生產(chǎn)工作整體水平的提升。檢查組要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加大責(zé)任追究力度，嚴(yán)肅責(zé)任追究。對開展專項檢查工作不力和隱患整改不到位的，要通報批評，情節(jié)嚴(yán)重的，要依法問責(zé)。

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中衛(wèi)市國土資源局????????

2016年12月1日??????????

??（此件公開發(fā)布）