根據(jù)國務院《住房公積金管理條例》和住房和城鄉(xiāng)建設部、財政部、人民銀行《關于健全住房公積金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26號)的規(guī)定，現(xiàn)將中衛(wèi)市住房公積金2020年年度報告公布如下：

一、機構概況

（一）住房公積金管理委員會：2020年市住房公積金管理委員會有委員25名，召開1次會議，審議通過的事項有三項：一是《關于全市2019年住房公積金歸集使用計劃完成情況暨2020年歸集使用計劃的報告（草案）》；二是《關于全市2019年住房公積金業(yè)務收支決算暨2020年業(yè)務收支預算的報告（草案）》；三是《中衛(wèi)市住房公積金2019年年度報告（草案）》。

（二）住房公積金管理中心：住房公積金管理中心為市人民政府直屬不以營利為目的的正處級全額撥款事業(yè)單位，內(nèi)設5個科室，下設2個分中心。從業(yè)人員40人，其中在編25人，非在編15人。      

二、業(yè)務運行情況

（一）繳存情況：2020年，新開戶單位37家、職工4298人；年末建制單位971家，建制職工74587人，同比增長單位1家、職工206人；實繳單位910家，實繳職工53582人；當年繳存9.68億元，同比增長7.06%。2020年末，累計繳存69.11億元，同比增長16.29%；繳存余額28.58億元，同比增長11.08%。

受委托辦理繳存業(yè)務的銀行12家，同比減少1家。

（二）提取情況：2020年，17093名繳存職工提取住房公積金6.82億元，同比增長27.72%；提取額占當年繳存額的70.45%，同比增長11.38%。2020年末，累計提取40.53億元，同比增長20.27%。

（三）貸款情況。

1.個人住房貸款：單繳存職工個人住房貸款最高額度50萬元，雙繳存職工個人住房貸款最高額度70萬元。

2020年，發(fā)放貸款1343筆5.09億元，同比分別增長-2.89%、5.17%；回收貸款4.38億元，同比增長7.05%；累計發(fā)放貸款20405筆44.23億元，同比增長13%；貸款余額19.30億元，同比增長3.82%。貸款余額占繳存余額的67.53%，同比減少4.72%。

受委托辦理貸款業(yè)務的銀行8家，與上年相同。

2.異地貸款：2020年，發(fā)放異地貸款161筆0.59億元。累計發(fā)放異地貸款6.24億元，異地貸款余額3.38億元。

（四）資金存儲：2020年末，住房公積金存款10.13億元。其中活期0.01億元，1年及以下定期3.19億元，2年及以上定期6.53億元，其他(協(xié)定、通知存款等)0.4億元。

（五）資金運用率：2020年末，住房公積金個人住房貸款余額占繳存余額的67.53%，比上年減少4.72個百分點。

三、主要財務數(shù)據(jù)

（一）業(yè)務收入：2020年，業(yè)務收入7485.70萬元，同比增長5.01%。其中存款利息1434.75萬元，委托貸款利息6050.22萬元，其他0.73萬元。

（二）業(yè)務支出：2020年，業(yè)務支出4004.29萬元，同比下降1.55%。其中支付職工利息3801.85萬元，委托貸款手續(xù)費202.18萬元，其他0.26萬元。

（三）增值收益：2020年，增值收益3481.41萬元，同比增長13.73%。增值收益率1.29%，與上年持平。

（四）增值收益分配：2020年，提取貸款風險準備金8.75萬元、管理費用872.66萬元、城市廉租住房（公共租賃住房）建設補充資金2600萬元。

2020年，上交財政管理費用762.22萬元、財政城市廉租住房（公共租賃住房）建設補充資金2100萬元。

2020年末，貸款風險準備金余額1996.31萬元；累計提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設補充資金17236萬元。

（五）管理費用支出:2020年，管理費用支出837.95萬元，同比增長27.52%。其中人員經(jīng)費543.60萬元，公用經(jīng)費80.60萬元，專項經(jīng)費213.75萬元。

四、資產(chǎn)風險狀況

主要表現(xiàn)為個人住房貸款發(fā)生的逾期，即2020年末，個人住房貸款逾期額79.61萬元，逾期率0.41‰，低于自治區(qū)住建廳監(jiān)管處下達的0.6‰的指標；已提取個人貸款風險準備金1996.31萬元，2020年沒有使用個人貸款風險準備金核銷呆壞賬。

五、社會經(jīng)濟效益

（一）繳存業(yè)務。

按繳存單位性質分類：國家機關和事業(yè)單位占58.49%，國有企業(yè)占16.24%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占1.01%，外商投資企業(yè)占0.49%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占23.30%，民辦非企業(yè)單位和社會團體占0.11%，靈活就業(yè)人員占0.34%，其他占0.02%。

按繳存職工收入狀況分類：中、低收入者占99.75%，高收入者占0.25%。

新開戶職工中，國家機關和事業(yè)單位占30.29%，國有企業(yè)占16.38%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占0.77%，外商投資企業(yè)占0.86%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占50.70%，民辦非企業(yè)單位和社會團體占0.12%，靈活就業(yè)人員占0.88%。

（二）提取業(yè)務。

按提取資金用途分類：購買、建造、翻建、大修自住住房占16.82%，償還購房貸款本息占57.11%，租賃住房占3.59%，離退休提取占12.25%，完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關系提取占3.02%，其他占7.21%。

提取職工中，中、低收入占99.13%，高收入占0.87%。

（三）貸款業(yè)務。

2020年，支持職工購建房17.49萬平方米，年末個人住房貸款市場占有率為26.16%，比上年末減少1.35個百分點。通過申請住房公積金個人住房貸款，可節(jié)約職工購房利息支出8733.81萬元。

年內(nèi)發(fā)放貸款1343筆，按購房建筑面積劃分，90㎡及以下占4.17%，90-144㎡占83.62%，144㎡以上占12.21%；按購房類型分，新房占82.65%，二手房占13.33%，其他（商轉公）占4.02%；按繳存職工分，單繳存職工申請貸款占26.58%，雙繳存職工申請貸款占72.23%，三人及以上繳存職工共同申請貸款占1.19%；按年齡結構分，30歲及以下占40.28%，30歲-40歲占37.38%，40歲-50歲占14.89%，50歲及以上占7.45%；按貸款次數(shù)分，首次申請貸款占89.58%，二次及以上申請貸款占10.42%；按家庭收入狀況分，中、低收入占99.78%，高收入占0.22%。

（四）住房貢獻率。

2020年，個人住房貸款發(fā)放額、住房消費提取額的總和占當年繳存額的比例為107.13%，比上年增加5.8個百分點。

六、其他重要事項

（一）應對新冠肺炎疫情采取的措施，落實住房公積金階段性支持政策情況和政策實施成效。

及時印發(fā)《關于新冠肺炎疫情防控期間做好管理服務工作的通知》，公布疫情防控期間我市住房公積金管理服務相關支持措施。一是受疫情影響的企業(yè)，向市公積金中心說明情況,可按規(guī)定申請在2020年6月30日前緩繳住房公積金，緩繳期間繳存時間連續(xù)計算，不影響職工正常提取和申請住房公積金貸款；二是受疫情影響的職工，在2020年6月30日前不能按期正常償還住房公積金貸款本息的，不作逾期處理，不納入住房公積金失信人員黑名單，不作為逾期記錄報送征信部門；三是受疫情影響，職工無法辦理有期限要求的購房提取及貸款受理業(yè)務，導致期限超期的，業(yè)務辦理時限順延至疫情結束后次月；四是受疫情影響導致生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)，可按規(guī)定申請降低住房公積金繳存比例或緩繳；五是疫情防控期間，各繳存單位和職工可通過中衛(wèi)市住房公積金管理中心官方網(wǎng)站、網(wǎng)上業(yè)務大廳、微信公眾號、手機APP等線上平臺查詢及辦理住房公積金業(yè)務；六是對無法線上辦理的，倡導相關單位、職工在疫情結束后到業(yè)務大廳辦理。疫情防控期間急需現(xiàn)場辦理的業(yè)務，實行電話預約辦理。當年共為14家企業(yè)辦理了緩繳手續(xù)，涉及職工13047人、當年累計緩繳0.86億元。當年2-6月疫情期間向46戶受疫情影響未能正常繳存的申貸職工發(fā)放貸款1114萬元。當年2-6月，當期不作逾期處理的貸款288筆、不作逾期處理的貸款余額5592.49萬元，當期不作逾期處理的貸款應還未還本金190.83萬元，極大地緩解了繳存企業(yè)和職工的經(jīng)濟壓力。

（二）當年受委托辦理繳存貸款業(yè)務金融機構變更情況。

1.受托辦理繳存業(yè)務的銀行情況。當年受托辦理住房公積金繳存業(yè)務的銀行有12家，即建設銀行中衛(wèi)分行、農(nóng)業(yè)銀行中衛(wèi)分行、中國銀行中衛(wèi)分行、工商銀行中衛(wèi)支行、寧夏銀行中衛(wèi)分行、郵儲銀行沙坡頭區(qū)支行、建設銀行中寧支行、農(nóng)業(yè)銀行中寧支行、工商銀行中寧支行、寧夏銀行中寧支行、農(nóng)業(yè)銀行海原支行、寧夏銀行海原支行，比上年減少1家（郵儲銀行海原支行）。

2.受委托辦理個人住房貸款業(yè)務的銀行情況。受委托辦理住房公積金個人住房貸款業(yè)務的銀行有8家，即建設銀行中衛(wèi)分行、農(nóng)業(yè)銀行中衛(wèi)分行、寧夏銀行中衛(wèi)分行、建設銀行中寧支行、農(nóng)業(yè)銀行中寧支行、寧夏銀行中寧支行、農(nóng)業(yè)銀行海原支行、寧夏銀行海原支行。

（三）當年住房公積金政策調整及執(zhí)行情況。

1.調整當年最高最低繳存基數(shù)。2020年6月28日印發(fā)《關于調整2020年職工住房公積金最高最低繳存基數(shù)的通知》（衛(wèi)房金管字〔2020〕23號），一是明確最高繳存限額。2020年我市職工住房公積金月繳存基數(shù)為在崗職工本人2019年月平均工資，最高月繳存基數(shù)不得超過2019年中衛(wèi)市城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員月平均工資6431元(77169元/年）的三倍，即19293元。住房公積金繳存比例最高為12%、最低為5%，職工住房公積金最高月繳存額不超過4630元。二是明確最低繳存基數(shù)。2020年我市職工住房公積金最低月繳存基數(shù)為：中衛(wèi)市本級及沙坡頭區(qū)、中寧縣（二類區(qū)）每月均為1560元；海原縣（三類區(qū)）每月1480元。 

2.印發(fā)《關于調整全市住房公積金貸款相關政策的通知》（衛(wèi)房金管字〔2020〕24號）。一是對貸款擔保人的政策調整。區(qū)內(nèi)靈活就業(yè)、單身繳存職工和區(qū)外繳存職工在本中心申請貸款的，需要提供擔保人。借款人及配偶個人信用有不良記錄，但尚未達到住房公積金拒絕貸款條件的，視情況需要提供擔保人（市公積金中心對借款人的工作穩(wěn)定性、個人信用狀況、個人和家庭收入及負債情況綜合考慮后認為需要提供擔保人的）。擔保人的條件要求由之前規(guī)定的“本人及配偶名下無住房公積金貸款的本市繳存職工或有中衛(wèi)戶籍、在中衛(wèi)市有房產(chǎn)的區(qū)內(nèi)異地繳存職工”調整為“信用狀況良好的本市繳存職工或有寧夏戶籍、工作地在中衛(wèi)的區(qū)內(nèi)異地繳存職工”。二是對提前償還公積金貸款的政策調整。申請?zhí)崛€人(含配偶）住房公積金賬戶余額全部用于還貸的，提取資金直接用于一次性償還貸款本金；申請?zhí)崛∫荒曩J款還款額的，提取金額為“辦理提取業(yè)務時近12個月應還本息金額”，提取資金劃轉至借款人還款銀行賬戶按月對沖還貸；中衛(wèi)本市繳存職工可申請辦理使用個人住房公積金按月對沖還貸。三是借款人可根據(jù)個人家庭收入和公積金繳存情況自主選擇還款方式。選擇提取還貸的，在償還了首次貸款本息后即可申請辦理提取還貸業(yè)務。每年只可提取一次，提取間隔期必須滿一年。自貸款發(fā)放之日起提取的個人公積金賬戶資金不得超過該筆貸款本息總額。

3.印發(fā)《關于調整有關住房公積金政策的通知》。一是開通在本市購房的異地繳存職工在本市申請辦理住房商業(yè)貸款轉住房公積金貸款的政策。對異地繳存職工在本市轄區(qū)內(nèi)購買住房，辦理了住房商業(yè)貸款且已辦理了房屋所有權證，可以在市公積金中心申請將住房商業(yè)貸款轉為住房公積金貸款。辦理流程為：職工先提交貸款申請資料，經(jīng)中心受理審核審批，審批通過后職工自籌資金結清住房商業(yè)貸款，辦理房屋抵押登記手續(xù)，中心依據(jù)該房屋不動產(chǎn)抵押權證和住房商業(yè)貸款結清憑證發(fā)放貸款。二是統(tǒng)一住房商業(yè)貸款轉住房公積金貸款辦理時限。在本中心申請辦理住房商業(yè)貸款轉住房公積金貸款，應在貸款審批通過后30日內(nèi)完成房產(chǎn)抵押，同時將《不動產(chǎn)登記受理憑證》交到本中心。貸款審批通過后超過30日未完成房產(chǎn)抵押的，應重新向本中心提交貸款申請。三是明確繳存職工可以申請的貸款期限。本中心按主借款人年齡計算可貸年限，申請貸款期限最高不得超過30年，同時應滿足以下條件：主借款人為本市繳存職工，貸款到期日不得超過主借款人法定退休時間后五年；主借款人為異地繳存職工，貸款到期日為男不超過60歲，女不超過其退休時間；主借款人為靈活就業(yè)人員的，貸款到期日為男不超過60歲，女不超過50歲。

(四）當年服務改進情況。

1.建立住房公積金失信人員黑名單制度。通過構建以信用為核心的新型監(jiān)管機制，探索信用惠民，強化誠信宣傳等手段，助力中衛(wèi)打造一流營商環(huán)境。一是使用“單身承諾書”替代傳統(tǒng)“單身證明”。當年共為357名單身職工辦理發(fā)放住房公積金貸款1.19億元。二是逾期或騙貸騙提列入黑名單，5年內(nèi)不得使用公積金。印發(fā)了《中衛(wèi)市住房公積金個人賬戶黑名單管理制度》，對失信人員進行住房公積金業(yè)務限制及依法懲戒。對未按規(guī)定還款3期以上的貸款當事人，列入住房公積金失信“黑名單”。對逾期6期以上情節(jié)嚴重的提請法律訴訟或仲裁，依法追究其法律責任。對提供偽造、虛假資料騙提騙貸的職工列入系統(tǒng)“黑名單”，5年內(nèi)不予批準提取、貸款申請，情節(jié)嚴重的將移交公安機關處理。當年對153名信用狀況嚴重不良的繳存職工拒絕辦理其住房公積金貸款，涉及金額7800余萬元；對370名未達到拒貸標準的申貸職工核減貸款金額410萬元；將提供偽造、虛假資料騙提騙貸的20名職工和11名逾期還款的職工納入住房公積金信用“黑名單”，給予失信懲戒；對4筆逾期6期以上的貸款提請實施法律訴訟或仲裁。三是建立信用重塑機制。把社會信用體系建設工作納入重要議事日程，繼續(xù)健全完善相應制度規(guī)定，強化宣傳教育引導，自覺樹立誠信為本理念，加強社會信用體系建設。

2.落實“一網(wǎng)通辦”及政務服務“好差評”工作。主動協(xié)調軟件提供商做好“一網(wǎng)通辦”程序及“好差評”接口的開發(fā)工作。推進“好差評”系統(tǒng)開發(fā)。著力推進住房公積金業(yè)務“跨省通辦”工作落實。在服務大廳開設了“跨省通辦”服務窗口，及時承接辦理相關業(yè)務。

（五）當年信息化建設情況。

1.全面貫徹落實《區(qū)規(guī)》。當年全面落實了《寧夏住房公積金業(yè)務操作規(guī)范（試行）》對信息化建設的要求，管理服務的規(guī)范化水平明顯得到提升。

2.持續(xù)升級改造信息管理系統(tǒng)。持續(xù)升級改造繳存提取、貸款、財務、電子檔案等信息管理子系統(tǒng)，進一步落實住建部《關于貫徹落實住房公積金基礎數(shù)據(jù)標準的通知》要求。當年完成業(yè)務信息系統(tǒng)安全等級測評，達到三級水平。

3.持續(xù)提升綜合服務平臺運行能力。以公開招標方式完成住房公積金綜合服務平臺運營服務采購工作，持續(xù)完善線上服務平臺功能，確保向廣大繳存單位和職工提供穩(wěn)定、優(yōu)質的線上服務。

（六）當年市公積金中心保持“區(qū)級文明單位”稱號，被市委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領導小組評為“民族團結進步創(chuàng)建示范機關”。

（七）當年申請人民法院強制執(zhí)行情況。

2020年，我中心申請人民法院強制執(zhí)行了3筆逾期貸款。一是依據(jù)中衛(wèi)市仲裁委員會（2019）衛(wèi)仲字第152號裁決書，申請法院強制執(zhí)行了借款人李某的逾期貸款，涉及本金153200元，已執(zhí)行完結；二是依據(jù)中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)人民法院（2020）寧0502民初1585號民事判決書，申請法院強制執(zhí)行借款人王某的逾期貸款，涉及本金184553.61元，處于強制執(zhí)行排隊階段；三是依據(jù)中寧縣人民法院（2020）寧0521民初3914號民事判決書，申請法院執(zhí)行借款人李某的逾期貸款，涉及本金199166.60元，處于申請法院強制執(zhí)行階段。

中衛(wèi)市住房公積金管理中心     

2021年3月12日          

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