文字解讀《中衛(wèi)市餐廚垃圾管理辦法》

一、出臺(tái)背景

為了加強(qiáng)餐廚垃圾管理，保障人民群眾身體健康，促進(jìn)餐廚垃圾無害化處理和資源化利用，維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，2023年10月13日中衛(wèi)市人民政府第63次常務(wù)會(huì)議審議通過了《中衛(wèi)市餐廚垃圾管理辦法》（以下簡稱《辦法》），該《辦法》自2024年1月1日起施行。

二、主要內(nèi)容

《辦法》共六章三十條，分為總則、餐廚垃圾收集運(yùn)輸、餐廚垃圾處置、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則六部分。主要針對(duì)餐廚垃圾收費(fèi)，餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定，從事餐廚垃圾經(jīng)營性收集、運(yùn)輸、處置的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的條件和履行的義務(wù)，餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置過程中禁止的行為，法律責(zé)任等方面作出了具體規(guī)定。

三、適用范圍、概念解釋和管理原則

《辦法》適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市餐廚垃圾的產(chǎn)生、投放、收集、運(yùn)輸、處置及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)。

本辦法所稱餐廚垃圾，是指食品生產(chǎn)加工、餐飲服務(wù)、集體供餐等單位和個(gè)體經(jīng)營者在生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的食物殘余、食品加工廢料、廢棄食用油脂等。前款所稱廢棄食用油脂是指不可再食用的動(dòng)物油脂和各類油水混合物。

餐廚垃圾管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、專業(yè)監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督的原則，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、規(guī)范排放、日產(chǎn)日清、統(tǒng)一收運(yùn)與集中處置。

四、部門職責(zé)

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門是本市行政區(qū)域內(nèi)餐廚垃圾管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市餐廚垃圾管理工作。

縣（區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)餐廚垃圾的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸和處置的日常監(jiān)督管理和組織實(shí)施工作，依法查處有關(guān)違法行為。

發(fā)展改革、教育、公安、民政、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、旅游和文體廣電、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門按照各自職責(zé)，做好餐廚垃圾管理的相關(guān)工作。

五、相關(guān)規(guī)定及法律責(zé)任

（一）餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

1.設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的餐廚垃圾專用收集容器，將餐廚垃圾與非餐廚垃圾分類收集、單獨(dú)存放，并保持收集容器的密閉、完好與整潔；

2.與取得經(jīng)營性服務(wù)許可的餐廚垃圾收集、運(yùn)輸單位約定收集、運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間、地點(diǎn)、頻次，將餐廚垃圾通過專用容器運(yùn)至固定設(shè)置點(diǎn)，由收集、運(yùn)輸單位統(tǒng)一收集、運(yùn)輸；

3.有含油廢水需要排放的，應(yīng)在排放口設(shè)置隔油池或者采取其他有效措施，沉淀隔離處理后排入污水管網(wǎng)；

4.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他規(guī)定。

（二）從事餐廚垃圾經(jīng)營性收集、運(yùn)輸、處置的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向縣（區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門取得餐廚垃圾經(jīng)營性收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)許可證。

未取得餐廚垃圾經(jīng)營性收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)許可證，不得從事餐廚垃圾經(jīng)營性收集、運(yùn)輸、處置活動(dòng)。

（三）餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置過程中，禁止下列行為:

1.將餐廚垃圾與其他生活垃圾混合投放；

2.隨意傾倒、拋撒餐廚垃圾；

3.在運(yùn)輸過程中沿途丟棄、遺撒餐廚垃圾；

4.將餐廚垃圾排入污水排水管道、雨水管道等市政公共設(shè)施，街道、公園、廣場以及河道、湖泊、水庫等公共水域；

5.將餐廚垃圾交由不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位進(jìn)行無害化處理；

6.畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)利用未經(jīng)無害化處理的餐廚垃圾飼喂畜禽;

7.使用餐飲垃圾及其加工物用于原料生產(chǎn)、食品加工;

8.法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

（四）違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

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