什么是政府采購？政府采購當事人有哪些？哪些情形屬于對政府采購供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇？

問題一：什么是政府采購？

答：《中華人民共和國政府采購法》第二條：政府采購是指各級國家機關(guān)和事業(yè)單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。

解讀：（一）財政性資金是指納入預(yù)算管理的資金。在政府采購管理中，凡使用納入部門預(yù)算管理的資金，包括部分事業(yè)收入、經(jīng)營性收入和其他收入，都應(yīng)當納入政府采購管理范疇。以財政性資金作為還款來源的借貸資金，視同財政性資金。國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織的采購項目既使用財政性資金又使用非財政性資金的，使用財政性資金采購的部分，適用政府采購法及條例；財政性資金與非財政性資金無法分割采購的，統(tǒng)一適用政府采購法及其條例。

（二）貨物，是指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等。

（三）工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等。

政府采購工程進行招標投標的，適用招標投標法，不適用政府采購法。

（四）服務(wù)，是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象，包括政府自身需要的服務(wù)和政府向社會公眾提供的公共服務(wù)。

問題二：政府采購當事人有哪些？

答：政府采購當事人是指在政府采購活動中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的各類主體，包括采購人、供應(yīng)商和采購代理機構(gòu)等。

采購人是指依法進行政府采購的國家機關(guān)和事業(yè)單位、團體組織。供應(yīng)商是指向采購人提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、其他組織或者自然人。

問題三：哪些情形屬于對政府采購供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇？

答：采購人或者采購代理機構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇：

（一）就同一采購項目向供應(yīng)商提供有差別的項目信息；

（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；

（三）采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品；

（四）以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標、成交條件；

（五）對供應(yīng)商采取不同的資格審查或者評審標準；

（六）限定或者指定特定的專利、商標、品牌或者供應(yīng)商；

（七）非法限定供應(yīng)商的所有制形式、組織形式或者所在地；

（八）以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。