堅(jiān)定不移深化改革開放，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力

堅(jiān)持改革的精神、創(chuàng)新的思維，以改革增動(dòng)力、以開放添活力、以環(huán)境強(qiáng)引力，以改革開放“關(guān)鍵一招”激活中衛(wèi)經(jīng)濟(jì)“一池春水”。

更大力度推進(jìn)改革。深入開展改革賦能行動(dòng)，全面銜接落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)改革任務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)“六權(quán)”改革，力爭(zhēng)用水權(quán)入市交易、建設(shè)用地使用權(quán)二級(jí)市場(chǎng)交易、排污權(quán)交易、山林地“三權(quán)分置”改革任務(wù)取得重要成果，穩(wěn)妥推進(jìn)初始用能權(quán)確權(quán)、有償使用和交易工作，探索開展冶金、化工等行業(yè)碳排放權(quán)交易。推行園區(qū)“管委會(huì)+公司”機(jī)制，推廣“1232”“零跑腿”模式，將更多高頻行政審批事項(xiàng)下放園區(qū)企業(yè)服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)園區(qū)事園內(nèi)辦、企業(yè)事園區(qū)辦。鞏固拓展國(guó)企改革三年行動(dòng)成果，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)。深化農(nóng)村綜合改革，推進(jìn)沙坡頭區(qū)全國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)創(chuàng)新、海原縣國(guó)家級(jí)農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣試點(diǎn)改革，落實(shí)沙坡頭區(qū)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)工作。深化財(cái)稅改革，優(yōu)化市本級(jí)與沙坡頭區(qū)權(quán)責(zé)關(guān)系。持續(xù)深化財(cái)稅金融、綜合執(zhí)法、醫(yī)療保障、統(tǒng)計(jì)等領(lǐng)域改革。

更高水平擴(kuò)大開放。積極融入“一帶一路”、西部陸海新通道，強(qiáng)化與川渝、陜甘蒙青區(qū)域協(xié)作，實(shí)施鐵路物流暢通、航空物流提質(zhì)、保稅物流平臺(tái)建設(shè)“三大工程”。拓展航空客貨運(yùn)市場(chǎng)，引進(jìn)發(fā)展“通航+旅游”業(yè)務(wù)。力促寧鋼集團(tuán)中衛(wèi)熱電鐵路專用線、華夏特鋼鐵路專用線建成投運(yùn)，推進(jìn)沙坡頭機(jī)場(chǎng)二期、天元錳業(yè)5000萬(wàn)噸保稅倉(cāng)等26個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取銀川—中衛(wèi)國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈?zhǔn)痉俄?xiàng)目。深化與烏力吉、霍爾果斯等口岸合作，常態(tài)化開行國(guó)際班列、疆煤入衛(wèi)班列。進(jìn)出口總額增長(zhǎng)20%以上。

更實(shí)舉措優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革迭代升級(jí)，實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理，推行“一業(yè)一證”改革，實(shí)現(xiàn)“一證準(zhǔn)營(yíng)”。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”應(yīng)用，加快“一件事一次辦”改革，加大“跨省通辦”“零跑路”代辦服務(wù)，實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)“免證辦”“零材料辦”“最多跑一次”。弘揚(yáng)企業(yè)家精神，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)支持引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展和民營(yíng)企業(yè)家健康成長(zhǎng)。依法平等保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，構(gòu)建親清政商關(guān)系。進(jìn)一步落實(shí)減稅降費(fèi)、援企穩(wěn)崗等紓困解難政策措施，促進(jìn)金融更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全力支持中小微企業(yè)發(fā)展，讓國(guó)企敢干、民企敢闖、外企敢投。