【與法同行】解讀退役軍人的優(yōu)撫安置政策

主持人：觀眾朋友們大家好，我是節(jié)目主持人，今天來(lái)到我們演播廳做客的是來(lái)自中衛(wèi)市退役軍人事務(wù)局的副局長(zhǎng)李新忠，他帶來(lái)的是主要解讀優(yōu)撫安置等方面的法規(guī)政策知識(shí)，好，接下來(lái)的時(shí)間我們就有請(qǐng)李新忠，歡迎你。

李新忠：主持人好，各位電視機(jī)前的觀眾朋友，大家好，首先做一下自我介紹，我是市退役軍人事務(wù)局副局長(zhǎng)李新忠，自退役軍人事務(wù)局成立以來(lái)一直從事退役軍人事務(wù)工作。很高興今天能來(lái)到這里與大家一起分享學(xué)習(xí)退役軍人相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)。

主持人：好的，非常歡迎李局長(zhǎng)今天的到來(lái)，請(qǐng)你解讀一下優(yōu)撫安置等政策法規(guī)落實(shí)基本情況。

李新忠：好的，2018年12月3日中衛(wèi)市退役軍人事務(wù)局掛牌成立，標(biāo)志著我市退役軍人服務(wù)保障管理工作掀開(kāi)了新的一頁(yè)。一年來(lái)，市退役軍人事務(wù)局堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于退役軍人工作的重要指示批示精神，按照中央、區(qū)、市加強(qiáng)新時(shí)代退役軍人部署要求，健全組織管理體系、工作運(yùn)行體系、政策制度體系，深入宣傳貫徹落實(shí)優(yōu)撫安置、烈士褒揚(yáng)等政策法規(guī)，全面做好退役軍人思想政治、移交安置、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、待遇保障、教育管理、權(quán)益維護(hù)等各項(xiàng)工作，切實(shí)增強(qiáng)退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象的獲得感、幸福感、榮譽(yù)感，有效維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益。

主持人：請(qǐng)你談?wù)勎覈?guó)的退役士兵安置政策？

李新忠：1950年6月30日，人民革命軍事委員會(huì)、政務(wù)院作出了人民解放軍1950年復(fù)員工作的決定，人民解放軍必須進(jìn)行一部分復(fù)員，去參加國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作，人民解放軍和地方各級(jí)政府對(duì)復(fù)員軍人必須妥善安置，使之各得其所；1958年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于處理義務(wù)兵退伍的暫行規(guī)定》規(guī)定，退伍義務(wù)兵應(yīng)當(dāng)本著從哪里來(lái)回哪里去的原則進(jìn)行處理；1983年，國(guó)務(wù)院、中央軍委頒布《中國(guó)人民解放軍志愿兵退出現(xiàn)役安置暫行辦法》規(guī)定，志愿兵轉(zhuǎn)業(yè)安置政策為原則上轉(zhuǎn)業(yè)回原籍，由縣（市）人民政府安置工作，安置在區(qū)、縣以上集體所有制企業(yè)、事業(yè)單位的，保留全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位的，保留全民所有制職工的身份；1987年，國(guó)務(wù)院發(fā)布《退伍義務(wù)兵安置條例》規(guī)定，農(nóng)村戶籍退伍義務(wù)兵返鄉(xiāng)參加生產(chǎn)，在服役期間榮立二等功(含二等功)以上的，應(yīng)當(dāng)安排工作，城鎮(zhèn)戶籍退伍義務(wù)兵安排工作；1999年國(guó)家從退役條件、安置、享受相關(guān)政策待遇作了具體規(guī)定，士官退出現(xiàn)役后，農(nóng)村籍復(fù)員士官返鄉(xiāng)參加生產(chǎn)，城鎮(zhèn)籍復(fù)員士官由政府安排工作，轉(zhuǎn)業(yè)士官由原征集的縣、市市轄區(qū)的人民政府安排工作，也可以由上一級(jí)的省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)籌安排，自愿回鄉(xiāng)參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或者自謀職業(yè)的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾霭l(fā)安家補(bǔ)助費(fèi)；2011年，國(guó)務(wù)院、中央軍委頒布實(shí)施《退役士兵安置條例》，建立城鄉(xiāng)一體，以扶持就業(yè)為主，自主就業(yè)，安排工作、退休、供養(yǎng)等多種方式相結(jié)合的安置制度。

主持人：城鎮(zhèn)退役義務(wù)兵和城鎮(zhèn)復(fù)員士官安排工作后下崗、失業(yè)，能不能重新安置工作？

李新忠：按照規(guī)定政府保障退役士兵第一次就業(yè)，城鎮(zhèn)退役義務(wù)兵和初級(jí)士官安排工作后下崗、失業(yè)，不能重新安置工作，有就業(yè)意愿的，由當(dāng)?shù)卣畮头鼍蜆I(yè)。

主持人：退役士兵弄虛作假騙取安置待遇的，怎么處罰?

李新忠：《退役士兵安置條例》第五十一條規(guī)定，退役士兵弄虛作假騙取安置待遇的，由安置地人民政府退役士兵安置工作主管部門(mén)取消相關(guān)安置待遇。

主持人：哪些退役士兵在《關(guān)于解決部分退役士兵社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題的意見(jiàn)》保障范圍內(nèi)？

李新忠：2019年1月21日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于解決部分退役士兵社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題的意見(jiàn)》下發(fā)前，以政府安排工作方式退出現(xiàn)役的退役士兵，屬于政策保障范圍。

主持人：請(qǐng)你介紹一下近年來(lái)國(guó)家優(yōu)待撫恤法規(guī)政策體系如何發(fā)展變化?

李新忠：改革開(kāi)放特別是近年來(lái)軍人撫恤優(yōu)待工作積極適應(yīng)國(guó)家和軍隊(duì)建設(shè)需要，在繼承中發(fā)展，在改革中前進(jìn)，取得重大突破。近年來(lái)，優(yōu)撫法規(guī)政策快速向系統(tǒng)化、體系化發(fā)展，形成了以《軍人撫恤優(yōu)待條例》、《傷殘撫恤管理辦法》、《一至六級(jí)殘疾軍人醫(yī)療保障辦法》、《優(yōu)撫對(duì)象及其子女教育優(yōu)待暫行辦法》等涵蓋生活、醫(yī)療、住房、撫恤、社會(huì)優(yōu)待等方方面面的完善政策法規(guī)體系。全面建立了優(yōu)待撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制并發(fā)揮效益，將優(yōu)撫對(duì)象的住房、醫(yī)療、養(yǎng)老優(yōu)先納入社會(huì)公共服務(wù)和保障體系，形成了“普惠”加“優(yōu)待”保障模式。

主持人：優(yōu)撫對(duì)象主要包括哪些類別？

李新忠：《軍人撫恤優(yōu)待條例》明確規(guī)定，優(yōu)撫對(duì)象為：現(xiàn)役軍人、服現(xiàn)役或者退出現(xiàn)役的殘疾軍人以及復(fù)員軍人、退伍軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、現(xiàn)役軍人家屬。

主持人：優(yōu)撫對(duì)象家庭生活困難，收入低，能否得到其他救助？

李新忠：對(duì)于生活存在困難的情況可以向戶口所在地村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門(mén)申請(qǐng)低保和其他救助。

主持人：服役期間被部隊(duì)除名或開(kāi)除軍籍的能否享受優(yōu)撫待遇?

李新忠：不享受。根據(jù)《中國(guó)人民解放軍紀(jì)律條令》第二百一十九和二百二十條規(guī)定，對(duì)被除名或開(kāi)除軍籍的不得享受國(guó)家對(duì)退出現(xiàn)役軍人的優(yōu)待。

主持人：被判處有期徒刑的優(yōu)撫對(duì)象能否享受優(yōu)撫待遇？

李新忠：《軍人撫恤優(yōu)待條例》第五十條規(guī)定：撫恤優(yōu)待對(duì)象被判處有期徒刑、剝奪政治權(quán)利或者被通緝期間，中止其撫恤優(yōu)待；被判處死刑、無(wú)期徒刑的，取消其撫恤優(yōu)待資格。

主持人：現(xiàn)役義務(wù)兵家庭優(yōu)待有哪些具體政策規(guī)定？

李新忠：《軍人撫恤優(yōu)待條例》第三十三條規(guī)定，義務(wù)兵服現(xiàn)役期間，其家庭由當(dāng)?shù)厝嗣裾l(fā)給優(yōu)待金或者給予其他的優(yōu)待，優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)仄骄钏?。義務(wù)兵和初級(jí)士官入伍前是國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位職工（含合同制人員）的，退出現(xiàn)役后，允許復(fù)工復(fù)職，并享受不低于本單位同崗位（工種）、同工齡職工的各項(xiàng)待遇，服役期間，其家屬繼續(xù)享受該單位職工家屬的有關(guān)福利待遇，義務(wù)兵和初級(jí)士官入伍前的承包地（山林）等，應(yīng)當(dāng)保留；服現(xiàn)役期間，除依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和承包合同的約定交納有關(guān)稅費(fèi)外，免除其他負(fù)擔(dān)。義務(wù)兵從部隊(duì)發(fā)出的平信，免費(fèi)郵寄。

主持人：義務(wù)兵家庭優(yōu)待金如何發(fā)放？

李新忠：（1）義務(wù)兵家庭優(yōu)待金發(fā)放年限為兩年。義務(wù)兵服役期滿退出現(xiàn)役或者被選取為士官或者被提拔為軍隊(duì)干部后，即停止發(fā)給優(yōu)待金。

（2）義務(wù)兵優(yōu)待金由入伍時(shí)的戶口所在地縣級(jí)人民政府退役軍人事務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)發(fā)放，非戶口所在地入伍的義務(wù)兵不發(fā)放優(yōu)待金。其中，大學(xué)生義務(wù)兵優(yōu)待金由批準(zhǔn)入伍地縣級(jí)人民政府退役軍人事務(wù)部門(mén)按照當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

（3）從地方直接招收的軍隊(duì)院校學(xué)員及軍隊(duì)文體類專業(yè)人員的家庭，不享受優(yōu)待金。

（4）義務(wù)兵從部隊(duì)考入軍校，無(wú)論其何時(shí)考入軍校，從入伍第3年起，其家庭不再享受優(yōu)待金待遇。

（5）對(duì)提前退役的義務(wù)兵，按照其實(shí)際服役年限進(jìn)行優(yōu)待，以體現(xiàn)權(quán)利和義務(wù)相對(duì)等的原則。

主持人：在烈屬撫恤優(yōu)待方面，國(guó)家有哪些政策？

我國(guó)先后于2004年、2011年兩次大幅度提高烈士、因公犧牲軍人、病故軍人一次性撫恤標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家建立烈士褒揚(yáng)金制度，標(biāo)準(zhǔn)為烈士犧牲時(shí)上年度全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的30倍；大幅提高烈士本人80個(gè)月工資提高到上一年度全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍加本人40個(gè)月的工資。同時(shí)，不斷加大醫(yī)療、住房、子女入學(xué)入伍及退役就業(yè)等方面的優(yōu)待力度，使烈屬的生活水平得到較好的保障。